ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 2020 г. N 18-АД20-6
Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу защитника Рукавцова Р.П., действующего в интересах Рукавцовой Ирины Борисовны, на вступившие в законную силу постановление от 12.02.2019 N 5, вынесенное административной комиссией Кореновского городского поселения Кореновского района Краснодарского края, решение судьи Кореновского районного суда Краснодарского края 11.03.2019 N 7.1-52/2019, решение судьи Краснодарского краевого суда от 29.05.2019 N 12-1560/19 и постановление заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 31.07.2019 N 4а-1058/19, состоявшиеся в отношении Рукавцовой Ирины Борисовны (далее - Рукавцова И.Б.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном предусмотренного статьей 8.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 N 608-КЗ "Об административных правонарушениях",
установил:
постановлением от 12.02.2019 N 5, вынесенным административной комиссией Кореновского городского поселения Кореновского района Краснодарского края, оставленным без изменения решением судьи Кореновского районного суда Краснодарского края 11.03.2019 N 7.1-52/2019, решением судьи Краснодарского краевого суда от 29.05.2019 N 12-1560/19 и постановлением заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 31.07.2019 N 4а-1058/19, Рукавцова И.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного предусмотренного статьей 8.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 N 608-КЗ "Об административных правонарушениях", и подвергнута административному наказанию в виде 1000 рублей административного штрафа.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, защитник Рукавцов Р.П. выражает несогласие с названными актами, принятыми в отношении Рукавцовой И.Б., и ставит вопрос об их отмене.
Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.
Как следует из статьи 8.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 N 608-КЗ "Об административных правонарушениях" (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Рукавцовой И.Б. к административной ответственности), невыполнение утвержденных органами местного самоуправления требований, установленных правилами землепользования и застройки, в том числе к проектированию и строительству объектов, а также к озеленению территорий, размещению архитектурных объектов малых форм, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тысячи до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Основанием для привлечения Рукавцовой И.Б. к административной ответственности послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о выявленном 21.01.2019 факте постройки названным лицом, являющимся собственником земельного участка, расположенного в городе Кореновске Кореновского района Краснодарского края по улице Сахарова, 28, навеса по меже земельного участка без минимального отступа.
Факт совершения Рукавцовой И.Б. административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 N 608-КЗ "Об административных правонарушениях", подтверждается материалами дела, в числе которых протокол об административном правонарушении (л.д. 4 - 6), фотоматериал (л.д. 7 - 9), копия записки должностного лица администрации Кореновского городского поселения Кореновского района на имя председателя административной комиссии названного поселения, в соответствии с которой нарушения выявлены при рассмотрении обращения Опариной Е.Г. в части обустроенного дворового навеса по межевому ограждению без минимального отступа один метр по адресу: город < ... > , собственнику земельного участка Рукавцовой И.Б. разъяснены требования Правил землепользования и застройки Кореновского городского поселения Кореновского района, утвержденных решением Совета Кореновского городского поселения Кореновского района 25.12.2013 N 396 (л.д. 48), копии свидетельств о государственной регистрации права собственности Рукавцовой И.Б. на земельный участок и жилой дом по указанному выше адресу (л.д. 15 - 16), обращения Опариной Е.Г. (л.д. 54 - 55), акта рассмотрения обращения гражданина от 09.01.2019, в котором зафиксировано обустройство дворового навеса с нарушением требований названных Правил в части отсутствия минимального отступа (л.д. 56), которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Деяние Рукавцовой И.Б. квалифицировано в соответствии со статьей 8.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 N 608-КЗ "Об административных правонарушениях" в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного закона и подлежащего применению законодательства.
Приведенные заявителем поданной в Верховный Суд Российской Федерации жалобы - защитником Рукавцовым Р.П. доводы заявлялись в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, получили надлежащую правовую оценку при рассмотрении дела, не согласиться с которой оснований не имеется.
Проанализировав перечисленные выше и иные представленные в материалы дела доказательства коллегиальный орган и судебные инстанции пришли к выводу о том, что событие и состав административного правонарушения в деянии Рукавцовой И.Б. установлены на основании совокупности доказательств, что соответствует статьям 28.1 и 26.2, 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных при рассмотрении дела обстоятельств правовым основанием к отмене состоявшихся по делу актов не является.
Порядок и срок давности привлечения Рукавцовой И.Б. к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 8.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 N 608-КЗ "Об административных правонарушениях" для граждан.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
постановление от 12.02.2019 N 5, вынесенное административной комиссией Кореновского городского поселения Кореновского района Краснодарского края, решение судьи Кореновского районного суда Краснодарского края 11.03.2019 N 7.1-52/2019, решение судьи Краснодарского краевого суда от 29.05.2019 N 12-1560/19 и постановление заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 31.07.2019 N 4а-1058/19, состоявшиеся в отношении Рукавцовой Ирины Борисовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном предусмотренного статьей 8.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 N 608-КЗ "Об административных правонарушениях", оставить без изменения, жалобу защитника Рукавцова Р.П., действующего в интересах Рукавцовой Ирины Борисовны, - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
С.Б.НИКИФОРОВ