Статья 19.20. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии)

1. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

2. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

3. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Примечание. Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

1. Объектом административного правонарушения выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля (надзора) за лицензируемыми видами деятельности.

2. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 19.20, состоит в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно.

Лицензированию подлежат лишь те виды деятельности, которые предусмотрены законодательством о лицензировании, расширительное толкование требований и условий лицензирования недопустимо.

Деятельность, не связанная с получением прибыли, определяется в зависимости от правового статуса юридического лица, ее осуществляющего. Гражданский кодекс РФ в статье 50 устанавливает два вида юридических лиц в зависимости от установления в качестве цели деятельности получения прибыли. Юридические лица, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, являются коммерческими организациями. Юридические лица, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели, являются некоммерческими организациями (потребительские кооперативы, общественные или религиозные организации, благотворительные и иные фонды и т.д.).

3. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью второй статьи 19.20, выражается в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения, если такое разрешение обязательно.

4. Объективная сторона правонарушения, предусмотренная частью третьей статьи 19.20, заключается в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения, если такое разрешение обязательно.

Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

5. Субъектом правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 19.20, являются граждане, должностные лица, юридические лица, частью 3 - лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, должностные лица, юридические лица.

6. С субъективной стороны правонарушения являются умышленными.

7. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.20, уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел, должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности и контроль за соблюдением условий лицензии.

8. Рассматривать дела об административных правонарушениях уполномочены судьи (мировые судьи).

Решение Верховного Суда РФ от 04.05.2017 N 71-ААД17-1

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бабеновой Т.М. и Бабенова С.В. на определение судьи Калининградского областного суда от 26 декабря 2016 г. о возвращении без рассмотрения жалобы указанных лиц на постановление судьи Краснознаменского районного суда Калининградской области от 30 ноября 2016 г., которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калининградской области "Краснознаменская центральная районная больница" (далее - ГБУЗ КО "Краснознаменная ЦРБ"),

Решение Верховного Суда РФ от 06.06.2019 N 74-ААД19-1

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть N 14" Федеральной службы исполнения наказаний Кобегкаевой Фатимы Рамазановны на определение судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 21 февраля 2019 г. о снятии жалобы с рассмотрения, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть N 14" Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ФКУЗ МСЧ N 14 ФСИН России, учреждение),

Решение Верховного Суда РФ от 13.11.2019 N 86-ААД19-9

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области "Областной клинический онкологический диспансер" Зирина Андрея Геннадьевича на определение судьи Владимирского областного суда от 6 сентября 2019 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области "Областной клинический онкологический диспансер" (далее - ГБУЗ ВО "ОКОД", учреждение),

Постановление Верховного Суда РФ от 05.02.2020 N 86-АД20-1

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области "Гусь-Хрустальная городская больница" Добрыниной Ольги Геннадьевны на вступившие в законную силу постановление судьи Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 29 апреля 2019 г., решение судьи Владимирского областного суда от 27 июня 2019 г. и постановление заместителя председателя Владимирского областного суда от 4 сентября 2019 г., вынесенные в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области "Гусь-Хрустальная городская больница" (далее - ГБУЗ Владимирской области "Гусь-Хрустальная городская больница", учреждение) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановление Верховного Суда РФ от 10.03.2020 N 80-АД20-1

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу законного представителя федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Ульяновский институт гражданской авиации имени главного маршала авиации Б.П. Бугаева" - исполняющего обязанности ректора Африкантова Н.Н. на вступившие в законную силу постановление судьи Ленинского районного суда города Ульяновска от 15.01.2019 N 5-2/2019, решение судьи Ульяновского областного суда от 14.03.2019 N 12-45/2019 и постановление заместителя председателя Ульяновского областного суда от 03.06.2019 N 4А-250/2019, состоявшиеся в отношении федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Ульяновский институт гражданской авиации имени главного маршала авиации Б.П. Бугаева" (далее также - учреждение) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановление Верховного Суда РФ от 05.11.2020 N 80-АД20-4

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу законного представителя федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Ульяновский институт гражданской авиации имени главного маршала авиации Б.П. Бугаева" - ректора Африкантова Н.Н. на вступившие в законную силу постановление судьи Ленинского районного суда города Ульяновска от 08 августа 2019 года N 5-305/2019, решение судьи Ульяновского областного суда от 10 октября 2019 года N 12-200/2019 и постановление судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 03 апреля 2020 года N 16-1418/2020, состоявшиеся в отношении федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации Б.П. Бугаева" (далее также - учреждение) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановление Верховного Суда РФ от 17.10.2022 N 31-АД22-5-К6

Судья Верховного Суда Российской Федерации Александров В.Н., рассмотрев жалобу директора акционерного общества "Фирма Акконд-агро" Фомина Н.В. на вступившие в законную силу постановление судьи Урмарского районного суда Чувашской Республики от 14 января 2022 г., решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 1 марта 2022 г. и постановление судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 17 июня 2022 г., вынесенные в отношении акционерного общества "Фирма Акконд-агро" (далее - общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Определение Верховного Суда РФ от 03.12.2020 N 308-ЭС20-18537 по делу N А32-56791/2019

Постановлением Геленджикского городского суда Краснодарского края от 19.07.2019 по делу N 5-748/2019Ю, оставленным без изменения решением Краснодарского краевого суда от 10.09.2019 по делу N 12-3040/19, лицей привлечен к ответственности по части 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде приостановления деятельности учреждения на 90 суток. Кроме этого, постановлением мирового судьи судебного участка N 16 города Геленджика от 28.08.2019 по делу N 5-946/2019 лицей привлечен к ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания штрафа.

Постановление Верховного Суда РФ от 02.08.2018 N 73-АД18-6

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев жалобу Малгатаевой Татьяны Владимировны на решение судьи Верховного суда Республики Бурятия от 27.10.2017 N 12-171/2017 и постановление исполняющего обязанности председателя Верховного суда Республики Бурятия от 19.01.2018 N 7а-597/17, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя начальника по клинико-экспертной работе автономного учреждения Республики Бурятия "Республиканский клинический госпиталь для ветеранов войн" Малгатаевой Татьяны Владимировны (далее - Малгатаева Т.В.),

Постановление Верховного Суда РФ от 20.12.2018 N 35-АД18-6

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев жалобу Соколовой Светланы Алексеевны на решение судьи Удомельского городского суда Тверской области от 26 января 2017 г. N 12-11/2017, постановление мирового судьи судебного участка N 1 Удомельского района Тверской области от 14 марта 2017 г. N 5-47/2017, решение судьи Удомельского городского суда Тверской области от 3 июля 2017 г. N 12-25/2017 и постановление председателя Тверского областного суда от 22 июня 2018 г. N 4-а-283/2018, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя начальника по детству и родовспоможению Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центральная медико-санитарная часть N 141" Федерального медико-биологического агентства (далее - ФБУЗ "ЦМСЧ N 141" ФМБА России, учреждение) Соколовой Светланы Алексеевны,

Постановление Верховного Суда РФ от 17.05.2019 N 49-АД19-1

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу защитника Шайгарданова Рафиса Рахимьяновича, действующего на основании доверенности в интересах частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Учебный центр "СтройЭнергоМонтажСервис", на вступившие в законную силу постановление судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 29 июня 2017 г., решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 июля 2017 г., постановление заместителя председателя Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 октября 2017 г. и постановление заместителя председателя Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 июля 2018 г., вынесенные в отношении частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Учебный центр "СтройЭнергоМонтажСервис" (далее - учреждение) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,