ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2019 г. N 8-АД19-8
Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев жалобу защитника Павловой Т.В., действующей в интересах Рабаданова Ильяса Абдурахмановича, на вступившие в законную силу решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 13 декабря 2018 года и постановление председателя Ярославского областного суда от 30 мая 2019 года, вынесенные в отношении Рабаданова Ильяса Абдурахмановича (далее - Рабаданов И.А.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N И Рыбинского судебного района Ярославской области от 7 ноября 2018 года Рабаданов И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 13 декабря 2018 года, оставленным без изменения постановлением председателя Ярославского областного суда от 30 мая 2019 года, указанное постановление мирового судьи отменено, дело направлено на новое рассмотрение тому же мировому судье.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, защитник Павлова Т.В. выражает несогласие с решением судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 13 декабря 2018 года и постановлением председателя Ярославского областного суда от 30 мая 2019 года, считая их незаконными.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 названной статьи, влечет наложение административного наказания.
В силу части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 указанной статьи, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 12 октября 2018 года в 16 часов 45 минут в районе дома 97 по улице Герцена в городе Рыбинске Рабаданов И.А., управляя транспортным средством "ВАЗ 21060", государственный регистрационный знак < ... > , совершил обгон транспортного средства с выездом на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, с пересечением дорожной разметки 1.3 Приложения N 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090.
Ранее вступившим в законную силу постановлением должностного лица от 24 января 2018 года Рабаданов И.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Рабаданова И.А. мировым судьей судебного участка N 11 Рыбинского судебного района Ярославской области 7 ноября 2018 года к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С таким решением не согласился судья Рыбинского городского суда Ярославской области.
Виды решений, которые выносятся по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, перечислены в части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Отменяя постановление мирового судьи судебного участка N 11 Рыбинского судебного района Ярославской области от 7 ноября 2018 года и возвращая дело на новое рассмотрение, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей допущены существенные процессуальные нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Так, мировой судья при рассмотрении настоящего дела сделал вывод о том, что совершенное Рабадановым И.А. административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, в связи с чем назначил названному лицу административное наказание в виде административного штрафа.
Вместе с тем данные выводы признаны судьей городского суда незаконными.
Судьей Рыбинского городского суда Ярославской области в решении от 13 декабря 2018 года обоснованно указано на то, что видеорегистратор, установленный в салоне автомобиля, к специальным техническим средствам, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствам фото- и киносъемки, видеозаписи не относится.
Производство по настоящему делу об административном правонарушении осуществлялось на общих основаниях, а не в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С выводами судьи городского суда о том, что мировым судьей при назначении наказания допущены существенные процессуальные нарушения, согласился председатель Ярославского областного суда.
С учетом изложенного, решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 13 декабря 2018 года и постановление председателя Ярославского областного суда от 30 мая 2019 года сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.
Материалы дела направлены судьей городского суда на новое рассмотрение в пределах установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение либо отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 13 декабря 2018 года и постановление председателя Ярославского областного суда от 30 мая 2019 года, вынесенные в отношении Рабаданова Ильяса Абдурахмановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Павловой Т.В., действующей в интересах Рабаданова Ильяса Абдурахмановича, - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
В.П.МЕРКУЛОВ