ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 декабря 2024 г. N 5-КАД24-62-К2
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего Александрова В.Н.,
судей Николаевой О.В. и Абакумовой И.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Суслонова Валентина Михайловича на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 15 августа 2022 г., апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 7 июня 2023 г. и кассационное определение судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 21 декабря 2023 г. по административному делу N 2а-864/2022 по административному исковому заявлению Суслонова В.М. к Гагаринскому отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по г. Москве, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по г. Москве о возложении обязанности восстановить исполнительные документы и возбудить исполнительное производство.
Заслушав доклад судьи Александрова В.Н., пояснения представителей Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве Федоровой Т.Ю., Тарасовой Л.А., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Суслонов В.М. обратился в суд с административным иском к Гагаринскому отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по г. Москве (далее также - Гагаринское ОСП ГУ ФССП России по г. Москве), ГУ ФССП России по г. Москве с требованием провести дополнительную проверку почтовых отправлений с документами, возложить на ответчиков обязанность принять необходимые меры для восстановления исполнительных документов и возбудить новое исполнительное производство, мотивировав тем, что является взыскателем по двум исполнительным производствам. От судебного пристава истцу стало известно о том, что исполнительные производства окончены, исполнительные документы направлены в его адрес, однако истец их не получил, тем самым допущено нарушение его прав и законных интересов.
Решением Гагаринского районного суда г. Москвы от 15 августа 2022 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 7 июня 2023 г. и кассационным определением судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 21 декабря 2023 г., в удовлетворении административного искового заявления отказано.
В кассационной жалобе Суслонов В.М. указывает, что ни исполнительные листы, ни ответы на обращения от судебного пристава-исполнителя он не получал, в связи с чем полагал, что исполнительное производство находится на исполнении. В результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя трехлетний срок для предъявления исполнительных документов к исполнению истек, что повлекло невозможность повторного возбуждения исполнительных производств и получения дубликатов исполнительных листов.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения, представителей Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по г. Москве, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила следующее.
В производстве Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве находились исполнительные производства по взысканию в пользу Суслонова В.М. с общества с ограниченной ответственностью "СитиТрейд" денежных средств в размере 397 100 руб. и 359 073,50 руб., возбужденные на основании выданных Гагаринским районным судом г. Москвы исполнительных листов от 22 ноября 2016 г. и от 5 июня 2017 г.
Судебным приставом-исполнителем 25 декабря 2019 г. вынесены постановления об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительных документов взыскателю в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.
Исполнительные листы вместе с процессуальными документами направлены взыскателю и доставлены 13 января 2020 г.
Возврат исполнительного документа не препятствует взыскателю повторно предъявить исполнительный лист к исполнению с соблюдением требований части 2.1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), в частности не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.
До истечения шести месяцев после дня окончания исполнительных производств Суслонов В.М. повторно обратился в Гагаринский ОСП ГУФССП России по г. Москве с заявлениями о возбуждении исполнительных производств, приложив к ним исполнительные листы от 22 ноября 2016 г. и от 5 июня 2017 г.
Постановлениями от 11 февраля 2020 г. судебным приставом-исполнителем отказано в возбуждении исполнительного производства, поскольку исполнительные документы предъявлены до истечения установленного частью 2.1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве шестимесячного срока после дня окончания ранее возбужденных исполнительных производств.
Суслонов В.М. 13 января 2022 г. обратился к старшему судебному приставу с заявлением, в котором указал, что исполнительные листы не получил, в связи с чем просил восстановить исполнительное производство. Заявителю сообщено, что исполнительные производства окончены, а исполнительные листы возвращены взыскателю.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции, с которым согласились суды апелляционной и кассационной инстанций, указал, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного документа и исполнительный лист были направлены в адрес взыскателя и получены им.
В соответствии с частью 2 статьи 31 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю.
Согласно реестрам автоматизированной информационной системы Гагаринского ОСП указанные постановления направлены в адрес взыскателя заказными письмами (N 11773744066590, 11773744066583), дата включения в реестр - 11 февраля 2020 г.
Из сообщения начальника почтового отделения от 11 января 2023 г. следует, что в почтовое отделение связи N 623391 по адресу: г. < ... > июня 2021 г. поступили заказные письма из Гагаринского ОСП на имя Суслонова В.М., которые ему не вручены по причине отсутствия на данном участке почтальона и неполучения адресатом уведомления о прибытии отправлений. По истечении срока хранения (17 июля 2021 г.) указанные заказные письма возвращены отправителю в г. Москва и 1 сентября 2021 г. утилизированы (уничтожены) как невостребованные.
Материалы дела не содержат доказательств того, что исполнительные листы были возвращены судебным приставом-исполнителем взыскателю и получены последним после вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 11 февраля 2020 г.
В соответствии с частью 1 статьи 354 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае утраты исполнительного листа или судебного приказа суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя, судебного пристава-исполнителя или другого осуществляющего исполнение лица выдать дубликат исполнительного документа.
Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случая, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало известно об этом после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в течение одного месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа (часть 2 статьи 354 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Право Суслонова В.М. на надлежащее исполнение судебного акта о взыскании денежной суммы утрачено не по его вине. Иная возможность для реализации его законного права, кроме как получения дубликатов исполнительных листов и повторного возобновления исполнительных производств, в настоящее время отсутствует, выводы суда о том, что исполнительные листы были получены взыскателем, материалами дела не подтверждены.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 15 августа 2022 г., апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 7 июня 2023 г. и кассационное определение судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 21 декабря 2023 г. отменить.
Заявленные требования Суслонова Валентина Михайловича удовлетворить.
Обязать Гагаринское отделение судебных приставов ГУФССП России по г. Москве принять меры для восстановления исполнительных документов и возбуждения исполнительного производства.