КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 сентября 2025 г. N 2144-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА
ШМЕЛЕВА ЕВГЕНИЯ АЛЕКСАНДРОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ СТАТЬЕЙ 204 КОДЕКСА АДМИНИСТРАТИВНОГО
СУДОПРОИЗВОДСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей А.Ю. Бушева, Л.М. Жарковой, К.Б. Калиновского, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, А.В. Коновалова, М.Б. Лобова, В.А. Сивицкого, Е.В. Тарибо,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина Е.А. Шмелева к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Гражданин Е.А. Шмелев оспаривает конституционность статьи 204 "Обязательность ведения протокола" КАС Российской Федерации.
Из представленных материалов следует, что решением суда первой инстанции отказано в удовлетворении требования Е.А. Шмелева о признании незаконными действий (бездействия) налогового органа. Относительно довода заявителя о необеспечении судом первой инстанции составления протокола в письменной форме и ведения аудиопротоколирования в ходе предварительного судебного заседания, назначенного на 10 ноября 2023 года, по этому делу вышестоящие суды указали, что судебное заседание в указанный день не проводилось; протоколы проведенных судебных заседаний, включая аудиопротоколирование их хода, содержатся в материалах дела.
По мнению Е.А. Шмелева, оспариваемое законоположение не соответствует статьям 4 (часть 2), 7 (часть 2), 15 (части 1 и 2), 18, 19 (части 1), 33, 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1), 46 (части 1 и 2), 47 (часть 1), 55 (часть 2), 57, 120 (часть 1), 123 (часть 3), 125 и 126 Конституции Российской Федерации, поскольку позволяет суду апелляционной инстанции оставлять в силе решение суда первой инстанции, принятое в отсутствие как письменного протокола судебного заседания, так и его аудиопротоколирования.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
В соответствии со статьей 204 КАС Российской Федерации в ходе каждого судебного заседания судов первой и апелляционной инстанций (включая предварительное судебное заседание) ведется аудиопротоколирование и составляется протокол в письменной форме (часть 1); аудиопротоколирование не осуществляется при неявке в судебное заседание или в место совершения процессуального действия участников судебного процесса, а также при совершении процессуального действия, рассмотрении административного дела (заявления, ходатайства) без извещения лиц, участвующих в деле (без проведения судебного заседания) (часть 2). При этом в силу пункта 6 части 1 статьи 310 того же Кодекса отсутствие в деле протокола судебного заседания, нарушение правил о ведении аудиопротоколирования судебного заседания являются безусловным основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Данное правовое регулирование выступает процессуальной гарантией правильного рассмотрения и разрешения судом административных дел, не содержит неопределенности и не может расцениваться как нарушающее в указанном в жалобе аспекте конституционные права заявителя, притом что по его делу, как установлено вышестоящими судами, 10 ноября 2023 года суд первой инстанции не проводил предварительного судебного заседания, в ходе которого требуется ведение протокола, а осуществлял лишь подготовку административного дела к судебному разбирательству.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шмелева Евгения Александровича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН