ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 февраля 2022 г. N 307-ЭС21-27974
Судья Верховного Суда Российской Федерации Иваненко Ю.Г., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управление Севергаз" (далее - ООО "Управление Севергаз", общество) на решение Арбитражного суда Вологодской области от 26.02.2021, постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2021 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.10.2021 по делу N А13-13912/2020 по заявлению ООО "Управление Севергаз" о признании недействительными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - Вологодское УФАС России, антимонопольный орган) от 08.09.2020 по делу N 035/01/10-348/2020,
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, прокуратуры Вологодской области, Правительства Вологодской области, Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области (далее - Департамент), общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищно-коммунальные услуги", общества с ограниченной ответственностью "УстюжнаЖилсервис", общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Вожега", общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Фиона плюс", общества с ограниченной ответственностью "Белозерская управляющая компания", общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания", индивидуального предпринимателя Полысаева Юрия Алексеевича,
установил:
решением Арбитражного суда Вологодской области от 26.02.2021, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2021 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.10.2021, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе ООО "Управление Севергаз", ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит обжалуемые судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования общества в полном объеме.
В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как следует из судебных актов, ООО "Управление Севергаз" определено уполномоченной газоснабжающей организацией по поставкам сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд населения на территории Вологодской области на 2020 год согласно постановлению Правительства Вологодской области от 11.11.2019 N 1047.
Предельно максимальные уровни розничных цен на такой газ на 2020 год для общества установлены приказом Департамента от 19.12.2019 N 797-р.
В марте 2020 года в антимонопольный орган поступили обращения управляющих компаний на действия общества при заключении договора на поставку сжиженного углеводородного газа для целей слива в групповую резервуарную установку.
По условиям такого договора поставка сжиженного углеводородного газа осуществлялась только при условии предоставления покупателем под налив автоцистерны с выборкой газа на Вологодской газонаполнительной станции при стопроцентной предварительной оплате по цене, установленной прейскурантом поставщика; срок договора определен до 30.06.2020.
В ходе рассмотрения обращений Вологодское УФАС России установило несоответствие приведенных условий антимонопольному законодательству, в связи с чем выдало предупреждение, которое обществом не исполнено.
Решением Вологодского УФАС России от 08.09.2020 по делу N 035/01/10-348/2020 ООО "Управление Севергаз" признано нарушившим пункт 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ), на основании данного решения выдано предписание от 08.09.2020 со сроком исполнения до 09.10.2020.
Не согласившись с названными решением и предписанием, общество обратилось в суд.
При рассмотрении дела суды руководствовались статьями 5, 9, 10 Закона N 135-ФЗ, пунктами 4, 14 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549, разъяснениями, изложенными в пунктах 13, 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 04.03.2021 N 2 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства".
Отказывая в удовлетворении требований, суды исходили из того, что затраты за доставку газа до групповой резервуарной установки газоснабжающая организация не должна возлагать на потребителя независимо от того, заявлялись фактически такие расходы регулируемой организацией или нет при подаче предложения об установлении розничных цен.
При этом суды согласились с выводами антимонопольного органа о том, что общество занимает доминирующее положение на рынке сжиженного углеводородного газа для коммунально-бытовых нужд населения, реализуемого через групповые газовые резервуарные установки, в соответствующих географических границах Вологодской области.
Выраженное в жалобе несогласие с отказом в назначении судебной экспертизы, выводами судов, в том числе о том, что общество занимает доминирующее положение, направлено на переоценку представленных в материалы дела доказательств, что не относится к полномочиям кассационной инстанции Верховного Суда Российской Федерации.
Приведенные в жалобе не опровергают приведенные выводы судов, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке в силу статей 291.6, 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определил:
отказать обществу с ограниченной ответственностью "Управление Севергаз" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
Ю.Г.ИВАНЕНКО