ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 мая 2017 г. N 303-АД16-16011
Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 05.05.2016 по делу N А73-208/2016 и на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2016 по тому же делу,
по заявлению межмуниципального общества с ограниченной ответственностью "Советско-Гаванский водоканал" к Комитету по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности
установил:
межмуниципальное общество с ограниченной ответственностью "Советско-Гаванский водоканал" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Комитету по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее - административный орган) о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности от 08.12.2015 N 172-ю, которым общество привлечено к административной ответственности по части 5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением суда первой инстанции от 05.05.2016, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 01.07.2016, заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе административный орган ставит вопрос об отмене оспариваемых судебных актов в связи с допущенным, по его мнению, нарушением норм материального права.
Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
При изучении доводов административного органа по материалам истребованного дела установлены основания для передачи кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судами, общество в установленный срок - до 10.09.2015, не выполнило предписание административного органа от 03.08.2015 N 17-СТ об устранении нарушения пункта 27 Стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.01.2013 N 6, в связи с чем совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.5 КоАП РФ. По факту нарушения административным органом составлен протокол от 24.11.2015 и принято оспариваемое постановление от 08.12.2015 N 172-ю.
Суды первой и апелляционной инстанций, признавая постановление от 08.12.2015 N 172-ю незаконным, исходили из истечения двухмесячного срока давности привлечения общества к административной ответственности на момент его принятия.
Выражая несогласие с оспариваемыми судебными актами, административный орган, в том числе, полагает, что правонарушение совершено обществом в сфере законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), вследствие чего срок давности, установленный в части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, составляет один год.
Доводы административного органа заслуживают внимания, в связи с чем кассационную жалобу следует передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.9 - 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определил:
передать кассационную жалобу Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
Д.В.ТЮТИН