ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 ноября 2023 г. N АКПИ23-817
Верховный Суд Российской Федерации в составе
судьи Верховного Суда
Российской Федерации Нефедова О.Н.
при секретаре Буринской А.А.
с участием прокурора Русакова И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шаровой Александры Николаевны, закрытого акционерного общества "Пешеход" о признании не действующими в части требований к градостроительным регламентам для участков, расположенных за границами территории исторического поселения на территории Костромской и Ивановской областей, в которых находятся точки (сектора) основных видовых раскрытий композиционно-видовых связей (панорам), составляющих предмет охраны исторического поселения федерального значения город Плес Ивановской области, графического описания требований к градостроительным регламентам для участков, расположенных за границами территории исторического поселения на территории Костромской области, утвержденных приказом Министерства культуры Российской Федерации от 14 декабря 2018 г. N 2221,
установил:
Шарова А.Н., закрытое акционерное общество "Пешеход" (далее также - ЗАО "Пешеход") обратились в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании не действующими требований к градостроительным регламентам для участков, расположенных за границами территории исторического поселения на территории Костромской и Ивановской областей, в которых находятся точки (сектора) основных видовых раскрытий композиционно-видовых связей (панорам), составляющих предмет охраны исторического поселения федерального значения город Плес Ивановской области, графического описания требований к градостроительным регламентам для участков, расположенных за границами территории исторического поселения на территории Костромской области, утвержденных приказом Министерства культуры Российской Федерации от 14 декабря 2018 г. N 2221 (далее также - Приказ), в части отнесения арендуемых ими земельных участков, расположенных в поселке Гравийный Карьер Красносельского района Костромской области, к регламентной зоне Л-1, не предусматривающей застройку, ссылаясь на то, что Приказ в оспариваемой части издан Министерством культуры Российской Федерации с превышением предоставленных ему полномочий, не соответствует положениям статьи 59 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", препятствует в получении земельных участков в собственность для эксплуатации возведенных на них строений.
9, 10 ноября 2023 г. в Верховный Суд Российской Федерации от ЗАО "Пешеход", Шаровой А.Н. поступили письменные заявления об отказе от административного иска и прекращении производства по делу.
Представитель Министерства культуры Российской Федерации Белов С.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявлений.
Изучив заявления ЗАО "Пешеход", Шаровой А.Н., выслушав мнение представителя административного ответчика, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Русакова И.В., полагавшего возможным принять отказы от административного иска и прекратить производство по делу, Верховный Суд Российской Федерации находит заявления подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
В силу пункта 3 части 1 статьи 194 названного кодекса суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
Пунктом 2 части 2 статьи 214 этого же кодекса предусмотрено, что суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если лицо, обратившееся в суд, отказалось от своего требования и отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа. При этом принятие судом отказа от административного иска не препятствует обращению в суд иных лиц, полагающих, что оспариваемым нормативным правовым актом затрагиваются или нарушаются их права, свободы и законные интересы.
Отказы ЗАО "Пешеход", Шаровой А.Н. от административного иска заявлены добровольно, не противоречат Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации или иным федеральным законам, не нарушают прав других лиц. Публичные интересы, препятствующие принятию судом данных отказов, отсутствуют.
С учетом изложенного Верховный Суд Российской Федерации считает возможным принять отказы ЗАО "Пешеход", Шаровой А.Н. от административного иска.
При таких обстоятельствах производство по административному делу подлежит прекращению.
Государственная пошлина подлежит возврату административным истцам в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 46, 194, 198, 199, 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации
определил:
производство по административному делу по административному исковому заявлению Шаровой Александры Николаевны, закрытого акционерного общества "Пешеход" о признании не действующими в части требований к градостроительным регламентам для участков, расположенных за границами территории исторического поселения на территории Костромской и Ивановской областей, в которых находятся точки (сектора) основных видовых раскрытий композиционно-видовых связей (панорам), составляющих предмет охраны исторического поселения федерального значения город Плес Ивановской области, графического описания требований к градостроительным регламентам для участков, расположенных за границами территории исторического поселения на территории Костромской области, утвержденных приказом Министерства культуры Российской Федерации от 14 декабря 2018 г. N 2221, прекратить.
Возвратить Шаровой Александре Николаевне уплаченную ею государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей согласно чеку-ордеру от 29 августа 2023 г., операция: 2.
Возвратить закрытому акционерному обществу "Пешеход" уплаченную государственную пошлину в размере 6 000 (шести тысяч) рублей согласно платежному поручению от 25 августа 2023 г. N 160.
Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
О.Н.НЕФЕДОВ