ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 декабря 2021 г. N 306-ЭС21-20171
Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В., изучив кассационную жалобу Акционерного общества "Национальная инжиниринговая корпорация" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.01.2021 по делу N А65-28912/2020, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2021 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 06.07.2021 по указанному делу,
по заявлению Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан к Акционерному обществу "Национальная инжиниринговая корпорация" о привлечении к административной ответственности,
установил:
Инспекция государственного строительного надзора Республики Татарстан (далее - административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Акционерному обществу "Национальная инжиниринговая корпорация" (далее - общество) о привлечении к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.01.2021, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2021 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 06.07.2021, заявленные требования удовлетворены, общество привлечено к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ к штрафу в размере 50 000 рублей.
В кассационной жалобе общество просит отменить принятые по делу судебные акты, считая их незаконными и необоснованными.
Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
При изучении доводов кассационной жалобы установлены основания для ее передачи с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как следует из судебных актов и материалов дела, административным органом обществу выдано предписание от 14.09.2020 N 12-12/0868-01 об устранении выявленных нарушений при строительстве реконструкции объекта капитального строительства, срок исполнения которого - 14.10.2020.
Впоследствии, 13.11.2020, административным органом выявлено неисполнение предписания от 14.09.2020 N 12-12/0868-01, а именно обществом не исполнен пункт 3 указанного предписания: строительный контроль, осуществляемый техническим заказчиком, ведется не должным образом.
По результатам проверки административным органом в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении от 23.11.2020 N 12-16/0544, обществу выдано новое предписание от 13.11.2020 N 12-12/1054-01 об устранении выявленных нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, с указанием срока его исполнения - 14.12.2020. Административный орган обратился в суд с заявлением по настоящему делу о привлечении общества к ответственности.
Суды, удовлетворяя заявленные требования, руководствовались, в том числе, положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации, КоАП РФ, Постановления Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства", пришли к выводу о наличии в деянии общества признаков состава вменяемого административного правонарушения. Срок давности привлечения к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ, составляющий три месяца, на дату принятия решения от 17.01.2021 (резолютивная часть принята 12.01.2021) судом первой инстанции, суды сочли соблюденным.
Выражая несогласие с обжалуемыми судебными актами, общество, в том числе, приводит доводы о том, что в протоколе об административном правонарушении от 23.11.2020 N 12-16/0544 ему вменено неисполнение первоначального предписания от 14.09.2020 N 12-12/0868-01, срок исполнения которого - 14.10.2020, вследствие чего срок давности на дату принятия решения от 17.01.2021 судом первой инстанции в действительности истек.
Доводы подателя кассационной жалобы заслуживают внимания, в связи с чем ее следует передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.9 - 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определил:
передать кассационную жалобу Акционерного общества "Национальная инжиниринговая корпорация" с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
Д.В.ТЮТИН