РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Принят
Государственной Думой
9 июня 2026 года
Одобрен
Советом Федерации
17 июня 2026 года
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2708; N 46, ст. 4434; 2004, N 34, ст. 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 40; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 4; N 6, ст. 636; N 19, ст. 2066; N 31, ст. 3438; N 45, ст. 4641; 2007, N 1, ст. 25; N 7, ст. 840; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007; 2008, N 49, ст. 5738; N 52, ст. 6235, 6236; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 777; N 29, ст. 3597; N 48, ст. 5711; 2010, N 1, ст. 1; N 18, ст. 2145; N 30, ст. 4002, 4006; N 31, ст. 4193; 2011, N 1, ст. 33; N 17, ст. 2312; N 19, ст. 2714; N 23, ст. 3260; N 30, ст. 4600; N 48, ст. 6728; N 50, ст. 7346, 7351, 7355; 2012, N 24, ст. 3068, 3082; N 53, ст. 7641; 2013, N 14, ст. 1657; N 17, ст. 2029; N 19, ст. 2323; N 27, ст. 3478; N 30, ст. 4029, 4031, 4040, 4082; N 31, ст. 4191; N 44, ст. 5624; N 48, ст. 6159, 6161; N 51, ст. 6683, 6685, 6695; N 52, ст. 6961, 6986; 2014, N 14, ст. 1561; N 19, ст. 2317, 2327, 2335; N 23, ст. 2928; N 26, ст. 3395; N 42, ст. 5615; N 48, ст. 6636; N 52, ст. 7545; 2015, N 7, ст. 1023; N 10, ст. 1416; N 13, ст. 1811; N 27, ст. 3950; N 29, ст. 4376; N 41, ст. 5629; N 45, ст. 6205, 6208; 2016, N 1, ст. 11; N 14, ст. 1907; N 15, ст. 2051; N 26, ст. 3876; N 27, ст. 4197, 4206, 4223, 4226, 4259; N 52, ст. 7508; 2017, N 1, ст. 51; N 15, ст. 2140; N 31, ст. 4738, 4813, 4816; N 50, ст. 7548; N 52, ст. 7937; 2018, N 31, ст. 4826, 4851; N 32, ст. 5091; N 47, ст. 7131; N 53, ст. 8447; 2019, N 12, ст. 1217; N 22, ст. 2669; N 30, ст. 4122; 2020, N 17, ст. 2710; N 50, ст. 8065; 2021, N 1, ст. 10, 50, 51; N 9, ст. 1466; N 22, ст. 3676; N 24, ст. 4180; N 27, ст. 5060; 2022, N 1, ст. 49, 50; N 10, ст. 1388; N 29, ст. 5258; 2023, N 1, ст. 69, 72; N 16, ст. 2759; N 25, ст. 4407; N 26, ст. 4685; N 29, ст. 5339, 5342; N 31, ст. 5790; N 32, ст. 6134, 6155, 6157; 2024, N 1, ст. 30; N 26, ст. 3554; N 29, ст. 4094; N 31, ст. 4452; N 33, ст. 4944, 4960, 4981; N 51, ст. 7855; N 53, ст. 8510, 8526; 2025, N 15, ст. 1785; N 21, ст. 2525; N 28, ст. 3849; N 31, ст. 4635, 4654; N 52, ст. 8293, 8295, 8314; 2026, N 10, ст. 1066; N 15, ст. 1844; N 18, ст. 2289; Российская газета, 2026, 29 мая) следующие изменения:
1) статью 4.5 дополнить частями 9 - 11 следующего содержания:
"9. В случае истребования материалов дела об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 24.10 настоящего Кодекса, течение срока давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, материалы дела о котором истребуются, приостанавливается со дня вынесения определения об истребовании указанных материалов до дня вступления в законную силу постановления, предусмотренного пунктом 3, 4 или 5 части 1 статьи 29.9 настоящего Кодекса, а течение срока давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 12.24 настоящего Кодекса, приостанавливается со дня вынесения определения об истребовании материалов дела об административном правонарушении до дня поступления истребуемых материалов судье, вынесшему такое определение.
10. Течение срока давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, указанное в пункте 1 части 1.7 статьи 28.8 настоящего Кодекса, приостанавливается со дня составления протокола об административном правонарушении, указанного в абзаце первом части 1.7 статьи 28.8 настоящего Кодекса, до дня вступления в законную силу постановления, предусмотренного пунктом 3, 4 или 5 части 1 статьи 29.9 настоящего Кодекса.
11. Положения части 10 настоящей статьи не применяются в случае вынесения определения, предусмотренного пунктом 4 части 2 статьи 29.9 настоящего Кодекса.";
2) главу 24 дополнить статьей 24.10 следующего содержания:
"Статья 24.10. Истребование материалов дела об административном правонарушении
1. Судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, при наличии информации о находящемся в производстве другого судьи, органа, должностного лица деле об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 настоящего Кодекса, по тому же факту совершения противоправных действий (бездействия), которое ведется в отношении того же лица, или о вынесении в отношении того же лица постановления о назначении административного наказания по статье (части статьи) главы 12 настоящего Кодекса по тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) выносит определение об истребовании материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 настоящего Кодекса.
2. В определении об истребовании материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 настоящего Кодекса, указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело о данном административном правонарушении, статья (часть статьи) настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, дата и место составления протокола об административном правонарушении, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, либо должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, вынесших постановление по делу об административном правонарушении, адреса указанных лица, судьи, дата и место рассмотрения дела, а также могут быть указаны иные сведения, позволяющие идентифицировать дело об административном правонарушении.
3. Материалы дела об административном правонарушении, указанном в части 2 настоящей статьи, направляются судье, который вынес определение об их истребовании, в срок не позднее трех дней со дня получения данного определения.
4. Дело об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 настоящего Кодекса, материалы которого истребованы в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, рассматривается (пересматривается) судьей, вынесшим определение об истребовании материалов указанного дела.";
3) статью 28.8 дополнить частью 1.7 следующего содержания:
"1.7. К протоколу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, направляемому судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, прилагаются при наличии:
1) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 настоящего Кодекса, которое возбуждено в отношении того же лица по тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) органом, должностное лицо которого составило протокол, указанный в абзаце первом настоящей части, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей части;
2) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 настоящего Кодекса, в рамках производства по которому органом, должностное лицо которого составило протокол, указанный в абзаце первом настоящей части, вынесено в отношении того же лица постановление о назначении административного наказания по тому же факту совершения противоправных действий (бездействия);
3) информация о направлении иному судье материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 настоящего Кодекса, которое возбуждено в отношении того же лица по тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) органом, должностное лицо которого составило протокол, указанный в абзаце первом настоящей части, или о вынесении судьей постановления о назначении административного наказания за совершение данного административного правонарушения.";
4) часть 1 статьи 29.4 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) о возвращении материалов дела об административном правонарушении в орган, должностное лицо которого направило протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, и приложенные к нему материалы, указанные в пункте 1 или 2 части 1.7 статьи 28.8 настоящего Кодекса, в случае, если такое дело ведется в отношении другого лица и (или) по другому факту совершения противоправных действий (бездействия), либо в случае, если в рамках производства по такому делу постановление о назначении административного наказания вынесено в отношении другого лица или по другому факту совершения противоправных действий (бездействия).";
5) статью 29.7 дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Дело об административном правонарушении, материалы которого приложены к протоколу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, в порядке, предусмотренном частью 1.7 статьи 28.8 настоящего Кодекса, рассматривается судьей, которому направлен данный протокол, в случае, если такое дело ведется в отношении того же лица по тому же факту совершения противоправных действий (бездействия), либо в случае, если в рамках производства по такому делу в отношении того же лица вынесено постановление о назначении административного наказания по тому же факту совершения противоправных действий (бездействия).";
6) в статье 29.9:
а) часть 1 дополнить пунктами 3 - 5 следующего содержания:
"3) о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 настоящего Кодекса, и прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном иной статьей (частью статьи) главы 12 настоящего Кодекса, производство по которым ведется в отношении того же лица по тому же факту совершения противоправных действий (бездействия);
4) о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, а также об отмене постановления о назначении наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 настоящего Кодекса, по тому же факту совершения противоправных действий (бездействия), производство по которому осуществлялось в отношении того же лица, и о прекращении производства по такому делу в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 настоящего Кодекса;
5) о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 настоящего Кодекса, а также об оставлении постановления о назначении наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 настоящего Кодекса, по тому же факту совершения противоправных действий (бездействия), производство по которому осуществлялось в отношении того же лица, без изменений.";
б) часть 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) о возвращении дела об административном правонарушении в орган, должностное лицо которого направило протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, и приложенные к нему материалы, указанные в пункте 1 или 2 части 1.7 статьи 28.8 настоящего Кодекса, если выяснено, что такое дело ведется в отношении другого лица и (или) по другому факту совершения противоправных действий (бездействия) либо что в рамках производства по такому делу постановление о назначении административного наказания вынесено в отношении другого лица или по другому факту совершения противоправных действий (бездействия).";
7) статью 29.11 дополнить частями 7 и 8 следующего содержания:
"7. Копии постановлений, предусмотренных пунктами 3 - 5 части 1 статьи 29.9 настоящего Кодекса, не позднее следующего дня после дня вступления таких постановлений в законную силу направляются судье (в орган), которому направлялось определение об истребовании материалов дела об административном правонарушении, указанное в части 1 статьи 24.10 настоящего Кодекса, в орган, должностное лицо которого направило протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, и приложенные к нему материалы, указанные в пункте 1 или 2 части 1.7 статьи 28.8 настоящего Кодекса.
8. Копия постановления, предусмотренного пунктом 4 или 5 части 1 статьи 29.9 настоящего Кодекса, в срок не позднее одного дня после дня вступления соответствующего постановления в законную силу направляется в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить в исполнение постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, производство по которому прекращено в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 настоящего Кодекса.";
8) часть 1 статьи 30.7 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7) об оставлении без изменения постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 настоящего Кодекса, либо об изменении данного постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено данное постановление, а также об отмене постановления о назначении наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном иной статьей (частью статьи) главы 12 настоящего Кодекса, по тому же факту совершения противоправных действий (бездействия), производство по которому осуществлялось в отношении того же лица, и о прекращении производства по такому делу в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 настоящего Кодекса.";
9) статью 30.8 дополнить частями 4 и 5 следующего содержания:
"4. Копии решения, предусмотренного пунктом 7 части 1 статьи 30.7 настоящего Кодекса, решения об изменении или об отмене постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 7 статьи 29.11 настоящего Кодекса, в срок не позднее следующего дня после дня вступления соответствующего решения в законную силу направляются судье, в орган, которому направлялось определение об истребовании материалов дела об административном правонарушении, указанное в части 1 статьи 24.10 настоящего Кодекса, в орган, должностное лицо которого направило протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, и приложенные к нему материалы, указанные в пункте 1 или 2 части 1.7 статьи 28.8 настоящего Кодекса.
5. Правило, установленное частью 4 настоящей статьи, подлежит применению при рассмотрении жалобы (протеста) на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе (протесту) на такое постановление.";
10) часть 2 статьи 30.17 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) об оставлении без изменения постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 настоящего Кодекса, либо об изменении такого постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление, а также об отмене постановления о назначении наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном иной статьей (частью статьи) главы 12 настоящего Кодекса, по тому же факту совершения противоправных действий (бездействия), производство по которому осуществлялось в отношении того же лица, и о прекращении производства по данному делу в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 настоящего Кодекса.";
11) статью 31.6 дополнить частями 4 - 8 следующего содержания:
"4. Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания по статье (части статьи) главы 12 настоящего Кодекса, приостанавливают его исполнение в случае поступления определения об истребовании материалов дела об административном правонарушении, указанного в части 1 статьи 24.10 настоящего Кодекса.
5. Орган, должностное лицо которого направило протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, и приложенные к нему материалы, указанные в пункте 2 части 1.7 статьи 28.8 настоящего Кодекса, приостанавливает исполнение постановления о назначении административного наказания, указанного в пункте 2 части 1.7 статьи 28.8 настоящего Кодекса.
6. О приостановлении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится определение, которое при необходимости немедленно, но не позднее одного дня после дня вынесения указанного определения направляется в орган, должностному лицу, которые приводят постановление о назначении административного наказания в исполнение. Копия указанного определения в течение одного дня после дня его вынесения направляется лицу, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания.
7. Судья, вынесший постановление, предусмотренное пунктом 5 части 1 статьи 29.9 настоящего Кодекса, решение по жалобе (протесту) на такое постановление, которым оно оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения, постановление по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на такие постановление, решение, которым они оставлены без изменения, а жалоба на них без удовлетворения, незамедлительно возобновляет исполнение оставленного без изменений постановления о назначении наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 настоящего Кодекса.
8. О возобновлении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится определение, копия которого в срок не позднее двух дней после дня его вынесения направляется в орган, должностному лицу, которые приводят постановление о назначении административного наказания в исполнение, а также лицу, в отношении которого вынесено данное постановление.";
12) статью 31.9 дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Течение срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания по статье (части статьи) главы 12 настоящего Кодекса приостанавливается со дня вынесения определения о приостановлении исполнения постановления о назначении административного наказания, указанного в части 4 или 5 статьи 31.6 настоящего Кодекса. Течение срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания по статье (части статьи) главы 12 настоящего Кодекса возобновляется в случае вынесения определения о возобновлении исполнения постановления о назначении административного наказания, указанного в части 8 статьи 31.6 настоящего Кодекса.".
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
26 июня 2026 года
N 197-ФЗ