ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 6 февраля 2007 г. N ШТ-6-07/78@
О ФАКТАХ НАРУШЕНИЯ ПОРЯДКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДЕКЛАРАЦИЙ
Федеральная налоговая служба поручает обеспечить в 2007 году ежеквартальное представление информации об установленных фактах нарушения порядка представления организациями деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также о мерах, принятых налоговыми органами в соответствии с требованиями статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон), статьи 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Согласно статье 14 Федерального закона организация имеет обязанность по представлению декларации об объеме производства, оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или декларации об использовании этилового спирта.
В случае, если организация не представила указанные декларации, либо представила несвоевременно одну из таких деклараций, либо в одну из таких деклараций внесла недостоверные сведения, Управление ФНС России по субъекту Российской Федерации и Межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 3 обязаны применить меры в соответствии со статьей 15.13 КоАП РФ, а именно - наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.
Кроме того, в адрес организации, не представившей декларации, должно быть направлено предписание лицензирующего органа об устранении в 10-дневный срок допущенного нарушения законодательства и в случае его неисполнения должны быть приняты меры по приостановлению действия лицензии.
В случае наличия оснований (повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций) для аннулирования лицензии в соответствии со статьей 20 Федерального закона лицензия должна быть аннулирована в установленном порядке.
По организациям, лицензии которым выданы ФНС России, управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации и Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 3 необходимо представлять в ФНС России информацию отдельно от организаций, имеющих лицензию на закупку, хранение и поставку алкогольной и спиртосодержащей продукции, выданную территориальным налоговым органом, для подготовки и направления в адрес организаций предписания об устранении нарушения законодательства.
Информацию о фактах нарушения порядка декларирования необходимо представлять по прилагаемой форме после завершения приема деклараций от организаций, начиная с информации за IV квартал 2006 года - 31 января 2007 года, за I, II и III кварталы 2007 г. - соответственно 20 апреля, 20 июля и 20 октября 2007 года, за IV квартал 2007 г. - 31 января 2008 года. Письмо ФНС России от 07.07.2006 N ШТ-6-03/682@ считать утратившим силу.
Кроме того, ФНС России обращает внимание на недостаточную аналитическую работу с представленными организациями декларациями. Так, в 2006 году в ходе выездной налоговой проверки организации - производителя алкогольной продукции за 2004 год установлены факты отгрузки алкогольной продукции в адрес юридических лиц, которые не имели лицензий, что является основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке. Объем таких отгрузок был отражен организацией в декларациях, представленных в налоговый орган. Однако указанные факты своевременно не были выявлены и материалы на аннулирование лицензии в ФНС России не представлялись. В результате окончания срока действия лицензии применение мер наказания к юридическому лицу в настоящее время не представляется возможным.
Во избежание подобных фактов ФНС России поручает Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации, Межрегиональной инспекции по крупнейшим налогоплательщикам N 3 по данным деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществлять на постоянной основе анализ показателей деклараций в разрезе организаций с целью своевременного выявления фактов:
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий;
несовпадения объемов отгрузки и получения этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции между контрагентами внутри одного субъекта РФ (графа 16 декларации N 6 и графа 16 декларации N 7);
поставок, закупок этилового спирта, в том числе денатурата, и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции без уведомления (графа 11 декларации N 6, графа 11 декларации N 7 и сведения из уведомлений, поступивших в налоговый орган);
поставок этилового спирта, в том числе денатурата, потребителям, не имеющим соответствующих лицензий или уведомлений (графы 9, 10 и 11 декларации N 6, реестр лицензий и сведения из уведомлений, поступивших в налоговый орган);
поставок алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции организациям, не имеющим предусмотренных законом лицензий, уведомлений (графы 9, 10 и 11 декларации N 6, реестр лицензий и сведения из уведомлений, поступивших в налоговый орган);
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением требований, предусмотренных статьей 10.2 Федерального закона 171-ФЗ (графы 11, 13 и 14 декларации N 6 и графы 11, 13 и 14 декларации N 7).
Результаты анализа представлять в ФНС России одновременно с вышеуказанной информацией по фактам нарушения порядка представления деклараций.
Заместитель Руководителя
Т.В.ШЕВЦОВА
ИНФОРМАЦИЯ
О ФАКТАХ НАРУШЕНИЯ ПОРЯДКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДЕКЛАРАЦИЙ
ОБ ОБЪЕМАХ ПРОИЗВОДСТВА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ
И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ
за _________ 200_ года
По Управлению ФНС по _______________________________ (субъекту Российской Федерации)(квартальная)
┌─────┬───────┬───────┬───────┬──────────────────────────────┬──────────────────────────────┐ │N п/п│Кол-во │Кол-во │Кол-во │ Данные об организациях, │ Меры, принятые налоговыми │ │ │органи-│органи-│органи-│ нарушивших порядок │ органами │ │ │заций, │заций, │заций, │ представления деклараций │ │ │ │обязан-│не │не ├─────┬────┬───────────────────┤ │ │ │ных │пред- │пред- │наи- │ИНН/│ Причина │ │ │ │пред- │ставив-│ста- │мено-│КПП ├────┬────────┬─────┼─────┬─────┬─────┬────────────┤ │ │ставить│ших │вивших │вание│ │не- │несвоев-│укло-│сумма│сумма│дата │дата и номер│ │ │декла- │декла- │декла- │орга-│ │дос-│ременное│нение│нало-│ < * > │выда-│письма в ад-│ │ │рации/ │рации/ │рации │низа-│ │то- │пред- │от │жен- │упла-│чи │рес ЮУ ФНС │ │ │кол-во │кол-во │первич-│ции │ │вер-│ставле- │пода-│ных │чен- │пред-│России или │ │ │декла- │декла- │но/вто-│ │ │ные │ние │чи │штра-│ных │писа-│судебные ор-│ │ │раций │раций │рично │ │ │све-│деклара-│дек- │фов, │штра-│ния │ганы в целях│ │ │ │ │ │ │ │де- │ций пер-│лара-│тыс. │фов, │ │аннулирова- │ │ │ │ │ │ │ │ния │вично/ │ций │руб. │тыс. │ │ния лицензии│ │ │ │ │ │ │ │ │вторично│ │ │руб. │ │ │ ├─────┼───────┼───────┼───────┼─────┼────┼────┼────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │ ├─────┴───────┴───────┴───────┴─────┴────┴────┴────────┴─────┴─────┴─────┴─────┼────────────┤ │ 1. Организации-производители │ │ ├─────┬───────┬───────┬───────┬─────┬────┬────┬────────┬─────┬─────┬─────┬─────┼────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼───────┼───────┼───────┼─────┼────┼────┼────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼───────┼───────┼───────┼─────┼────┼────┼────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────────────┤ │Итого│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼───────┼───────┼───────┼─────┼────┼────┼────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────┴───────┴───────┴───────┴─────┴────┴────┴────────┴─────┴─────┴─────┴─────┼────────────┤ │ 2. Организации-оптовики │ │ ├─────┬───────┬───────┬───────┬─────┬────┬────┬────────┬─────┬─────┬─────┬─────┼────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼───────┼───────┼───────┼─────┼────┼────┼────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼───────┼───────┼───────┼─────┼────┼────┼────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────────────┤ │Итого│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────┴───────┼───────┼───────┼─────┼────┼────┼────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────────────┤ │Всего │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └─────────────┴───────┴───────┴─────┴────┴────┴────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴────────────┘< * > Если сумма штрафов уплачена по штрафам, наложенным в предыдущем периоде, - указать наименование организации, период и сумму.