ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 3 июля 2001 г. N 27-19/26112
О КВАЛИФИКАЦИИ НАРУШЕНИЙ ТАМОЖЕННЫХ
ПРАВИЛ, СВЯЗАННЫХ С ПЕРЕМЕЩЕНИЕМ ТОВАРОВ, ВРЕМЕННО
ВВЕЗЕННЫХ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ КАРНЕТОВ АТА
По вопросам, возникающим в процессе правоприменительной практики таможенных органов относительно квалификации действий лиц, привлекаемых к ответственности за нарушение таможенных правил, связанных с временным ввозом товаров на таможенную территорию с использованием карнета АТА, с учетом действующих актов, регламентирующих такую процедуру, разъясняем следующее.
При неосуществлении перемещения товаров, помещенных в таможне ввоза под таможенный режим временного ввоза с применением карнета АТА, от таможни ввоза до таможенного органа, в регионе деятельности которого находится место использования товаров (далее - контролирующая таможня), повлекшего неоформление товаров в контролирующей таможне, действия лица следует квалифицировать по статье 259 Таможенного кодекса Российской Федерации, поскольку таможенное оформление не завершается в таможне ввоза в случае использования товаров в регионе деятельности иного таможенного органа. Квалификация указанных действий по статье 254 Таможенного кодекса Российской Федерации представляется неверной, поскольку в данном случае перемещение товаров в контролирующую таможню рассматривается как одна из стадий таможенного оформления, а следовательно, подлежит применению более специальная норма Таможенного кодекса Российской Федерации.
Осуществление перемещения товаров от таможни ввоза до таможенного органа, не являющегося контролирующей таможней, а также представление товара в контролирующую таможню с нарушением сроков, установленных таможней ввоза, влечет ответственность в соответствии со статьей 258 Таможенного кодекса Российской Федерации.
В случае утраты товара, независимо от того, истек срок временного ввоза или нет, действия лица следует квалифицировать по части 1 статьи 254 Таможенного кодекса Российской Федерации.
При выявлении использования, а также распоряжения товарами, временно ввезенными с применением карнета АТА, в иных, помимо изложенных на лицевой стороне обложки карнета АТА, целях, действия лица следует квалифицировать по статье 281 Таможенного кодекса Российской Федерации, поскольку целевое использование товаров, временно ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации с использованием карнета АТА, является в данном случае условием предоставления льготы, в виде полного освобождения от уплаты таможенной пошлины и налогов. Согласно статье 29 Таможенного кодекса Российской Федерации условно выпущенные товары и транспортные средства, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам, могут использоваться только в тех целях, в связи с которыми предоставлены такие льготы.
В случае невывоза в срок, установленный таможенным органом для обратного вывоза товаров, временно ввезенных на таможенную территорию с использованием карнета АТА, за пределы таможенной территории Российской Федерации действия лица следует квалифицировать по части 1 статьи 271 Таможенного кодекса Российской Федерации.
Согласовано с Управлением таможенных расследований и дознания.
Заместитель начальника
Управления контроля соблюдения
законодательства в таможенном деле
полковник таможенной службы
Н.А.ГЛАЗУНОВА