ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 24 марта 1998 г. N 01-15/5770
О ПРИМЕНЕНИИ СТ. 284 ТАМОЖЕННОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В связи с поступающими в ГТК России запросами относительно правильности привлечения лиц, перемещающих товары, к ответственности за нарушение таможенных правил, предусмотренное статьей 284 Таможенного кодекса Российской Федерации, в случаях неуплаты такими лицами таможенных платежей после истечения срока подачи таможенной декларации, разъясняю:
Согласно части 1 статьи 119 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенные платежи уплачиваются до принятия или одновременно с принятием таможенной декларации. В данной части содержится не начало течения срока уплаты лицом таможенных платежей, а обязанность лица произвести действие по уплате таможенных платежей до наступления такого события, как принятие таможенной декларации, или одновременно с наступлением этого события.
В соответствии с частью 3 статьи 119 Таможенного кодекса Российской Федерации, если таможенная декларация не была подана в установленные сроки, то сроки уплаты таможенных платежей исчисляются со дня истечения срока подачи таможенной декларации. Таким образом, день, следующий за последним днем подачи декларации, является первым днем нарушения сроков подачи таможенной декларации, но не днем нарушения сроков уплаты таможенных платежей. Согласно указанной статье со дня истечения срока подачи таможенной декларации исчисляются сроки уплаты таможенных платежей, а не сроки их неуплаты.
Соответственно, речь идет о несвоевременной уплате лицом таможенных платежей в связи с несвоевременной подачей таможенной декларации.
Ввиду этого, в отношении лица за просрочку уплаты таможенных платежей применяется только финансовая (налоговая) санкция в виде пени за время задолженности, что предусмотрено статьей 124 Таможенного кодекса Российской Федерации.
Статья 284 Таможенного кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за неуплату таможенных платежей в установленные сроки при отсутствии признаков преступления. Объективная сторона данного правонарушения выражается в бездействии, то есть в неуплате таможенных платежей в установленные сроки, если такие платежи подлежат уплате в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В связи с изложенным ответственность, предусмотренная статьей 284 Таможенного кодекса Российской Федерации, возможна, например, в том случае, когда в день, следующий за последним днем подачи декларации, лицу, на которого возлагается обязанность уплатить таможенные платежи, устанавливаются сроки их уплаты.
Под установленными сроками, указанными в диспозиции статьи 284 Таможенного кодекса Российской Федерации, следует понимать сроки, устанавливаемые таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством.
Таможенным законодательством предусмотрены случаи обязательной уплаты таможенных платежей в устанавливаемые таможенными органами сроки.
Так, статьей 121 Таможенного кодекса определено, что таможенным органом может быть предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты таможенных платежей на срок до двух месяцев со дня принятия таможенной декларации.
Кроме того, для уплаты периодических таможенных платежей в отношении временно ввозимых (вывозимых) товаров с частичным освобождением от уплаты таможенных платежей также установлен определенный срок, предусмотренный статьей 72 Таможенного кодекса Российской Федерации (уплата периодических таможенных платежей производится за каждый полный и неполный месяц в течение установленного таможенным органом срока временного ввоза (вывоза)).
При нарушении лицом таких установленных сроков лицо должно привлекаться к ответственности за нарушение таможенных правил, предусмотренное статьей 284 Таможенного кодекса Российской Федерации.
Заместитель
Председателя Комитета
В.А.МАКСИМЦЕВ