МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПИСЬМО
от 10 января 2017 г. N 29/1-3-13
Управление безопасности людей на водных объектах МЧС России сообщает.
В соответствии с Федеральным законом от 19.12.2016 N 440-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Федеральный закон) за нарушение правил государственной регистрации судов всех видов, либо невыполнение собственником судна в установленный законодательством Российской Федерации срок обязанности по государственной регистрации судна в одном из реестров судов Российской Федерации, если такой срок установлен, или невыполнение собственником судна обязанности по информированию органа государственной регистрации таких судов об изменении сведений, подлежащих внесению изменений в реестр судов Российской Федерации, устанавливается административная ответственность, предусмотренная частью 2 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП). Производство по делам об административных правонарушениях по указанному составу, в пределах своей компетенции, возлагается на органы Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России (далее - ГИМС МЧС России), для чего в статью 23.40 КоАП внесены соответствующие изменения.
Федеральный закон является нормой прямого действия, обязанности собственников маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, законодательством Российской Федерации установлены, внесение изменений в иные акты МЧС России, находящиеся в нормативном единстве с КоАП, не требуется.
В отношении собственников маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации (статья 41) и Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации (пункт 7 статьи 19) установлена обязанность в течение двух недель информировать орган ГИМС МЧС России об изменении сведений, вносимых в реестр маломерных судов.
Такими сведениями могут быть:
имя, гражданство и адрес собственника (собственников);
доля каждого из собственников в общей долевой собственности, если имеется несколько собственников;
имя и адрес судовладельца, если он не является собственником судна;
имя и адрес доверительного управляющего при передаче судна в управление ему;
иные сведения, ранее внесенные в реестр маломерных судов, изменение которых возможно только по воле собственника (собственников) или с его (их) ведома.
При нарушении собственником судна срока информирования об изменении указанных сведений, должностные лица ГИМС МЧС России уполномочены привлекать его к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.22 КоАП.
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.22 КоАП, может быть составлен при выявлении административного правонарушения, во время проведения мероприятий по надзору за безопасностью эксплуатации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в том числе при отсутствии собственника на борту судна, а также при обращении собственника маломерного судна или его доверенного лица в орган ГИМС МЧС России для внесения изменений в реестр маломерных судов после истечения установленного срока. Основанием для возбуждения административного производства является несоответствие паспортных и иных личных данных собственника, судовладельца или доверительного управляющего, в том числе содержащиеся в генеральной доверенности судоводителю либо иному лицу для совершения регистрационных действий с маломерным судном, данным, содержащимся в судовом билете маломерного судна. Протокол об административном правонарушении предусмотренном частью 2 статьи 19.22 КоАП, составленный при отсутствии собственника маломерного судна, подлежит передаче для рассмотрения в судебные органы.
Вр.и.о. начальника
Управления безопасности людей
на водных объектах МЧС России
Н.А.КРЮЧЕК