КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 октября 2019 г. N 2614-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНКИ
ЧЕРНЫШЕВОЙ СВЕТЛАНЫ ПЕТРОВНЫ НА НАРУШЕНИЕ ЕЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ
ПРАВ СТАТЬЕЙ 7.19 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки С.П. Чернышевой к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Гражданка С.П. Чернышева оспаривает конституционность статьи 7.19 КоАП Российской Федерации, устанавливающей административную ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (часть 1), а также за повторное совершение данного административного правонарушения, за исключением самовольного подключения к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам (часть 2).
Как следует из представленных материалов, в 2018 году вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи С.П. Чернышева неоднократно признавалась виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.19 КоАП Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей. Впоследствии постановлениями суда кассационной инстанции размер назначенных С.П. Чернышевой административных штрафов был снижен до пяти тысяч рублей (менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей).
По мнению заявительницы, оспариваемое законоположение допускает произвольное привлечение граждан к административной ответственности без учета всех фактических обстоятельств и финансового положения, а потому не соответствует Конституции Российской Федерации, в частности ее статье 7.
Из жалобы и представленных материалов следует, что заявительница фактически оспаривает конституционность лишь части 1 статьи 7.19 КоАП Российской Федерации в действующей редакции, поскольку часть 2 указанной статьи была введена в действие Федеральным законом от 29 мая 2019 года N 114-ФЗ, т.е. после вступления в законную силу всех правоприменительных актов, представленных С.П. Чернышевой.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Для обеспечения административно-правовыми средствами установленного порядка использования энергии и энергоносителей, оказывающих существенное влияние как на жизнеобеспечение населения, так и на функционирование промышленности, оспариваемое заявительницей законоположение предусматривает административную ответственность для лиц, виновных в самовольном подключении к вышеназванным сетям и коммуникациям, а равно самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2016 года N 247-О).
Тем самым положения статьи 7.19 КоАП Российской Федерации направлены на защиту собственности и законных экономических интересов общества и государства, физических и юридических лиц, на обеспечение энергетической и экологической безопасности электрических, тепловых сетей, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов, обеспечение выполнения требований технической безопасности, что само по себе не может рассматриваться как нарушение конституционных прав заявительницы в указанном ею аспекте.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Чернышевой Светланы Петровны, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН