КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июня 2022 г. N 1708-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНКИ КИМ
ЕЛЕНЫ ФЕДОРОВНЫ НА НАРУШЕНИЕ ЕЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ
ЧАСТЬЮ 2 СТАТЬИ 14 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВАЛЮТНОМ
РЕГУЛИРОВАНИИ И ВАЛЮТНОМ КОНТРОЛЕ"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.Ю. Бушева, Г.А. Гаджиева, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки Е.Ф. Ким к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Гражданка Е.Ф. Ким оспаривает конституционность части 2 статьи 14 "Права и обязанности резидентов при осуществлении валютных операций" Федерального закона от 10 декабря 2003 года N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле".
Как следует из представленных материалов, постановлениями налогового органа заявительница, являющаяся индивидуальным предпринимателем, была неоднократно привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.25 КоАП Российской Федерации, в связи с выплатой заработной платы физическим лицам - нерезидентам наличными денежными средствами. Решениями Арбитражного суда Магаданской области, оставленными без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, указанные постановления налогового органа признаны законными. Определениями судей Верховного Суда Российской Федерации заявительнице отказано в передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
По мнению Е.Ф. Ким, оспариваемое законоположение не соответствует статьям 17 (часть 3) и 37 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, поскольку препятствует выплате заработной платы физическим лицам - нерезидентам наличными денежными средствами при отсутствии у них расчетного счета в кредитной организации или при непредставлении ими таких сведений работодателю.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле", если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, расчеты при осуществлении валютных операций производятся резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации. Приведенное законоположение устанавливает для резидентов общее правило расчетов при осуществлении ими валютных операций и предусматривает исчерпывающий перечень исключений из него для случаев расчета указанных лиц с физическими лицами - нерезидентами.
Указанный порядок, учитывая публично-правовой характер валютного регулирования, направлен на обеспечение реализации единой государственной валютной политики, устойчивости национальной валюты и стабильности внутреннего валютного рынка Российской Федерации.
С учетом этого Конституционный Суд Российской Федерации ранее неоднократно приходил к выводу, что положения статьи 14 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле", не допускающие возможность осуществления резидентом расчетов с физическими лицами - нерезидентами по выплате заработной платы наличными денежными средствами, не могут расцениваться как нарушающие конституционные права и свободы граждан (определения от 20 июля 2021 года N 1664-О, от 27 января 2022 года N 20-О и др.).
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Ким Елены Федоровны, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН