ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июля 2022 г. N 301-ЭС22-6726
Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу акционерного общества "Рыбинскэлектротранс" на решение Арбитражного суда Ярославской области от 30.07.2021 по делу N А82-17729/2019, постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 26.10.2021 и постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17.02.2022 по тому же делу по заявлению акционерного общества "Рыбинскэлектротранс" к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области о признании незаконным и отмене постановления от 21.08.2019 N 38-03-01/19/ЮЛ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
акционерное общество "Рыбинскэлектротранс" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (далее - департамент) о признании незаконным и отмене постановления от 21.08.2019 N 38-03-01/19/ЮЛ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением Арбитражного суда Ярославской области от 30.07.2021, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 26.10.2021, оспариваемое постановление департамента изменено в части назначения наказания в виде административного штрафа, размер которого снижен с 2 459 748 рублей 66 копеек до 1 229 874 рублей 33 копеек, обществу отказано в удовлетворении заявления в остальной части.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа постановлением от 17.02.2022 оставил без изменения решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции.
Общество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой на указанные судебные акты, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции
Письмом судьи Верховного Суда Российской Федерации от 25.05.2022 были истребованы материалы дела из Арбитражного суда Ярославской области.
Согласно положениям части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке.
При изучении по материалам истребованного дела доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов таких оснований для передачи указанной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено.
Как следует из материалов дела, постановлением департамента от 21.08.2019 N 38-03-01/19/ЮЛ общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.6 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 459 748 рублей 66 копеек.
Не согласившись с указанным постановлением департамента, общество оспорило его в арбитражном суде.
Оценив представленные в материалы дела доказательства и установив, что с 17.06.2019 общество продолжало взимать плату за проезд в размере 20 рублей (за разовую поездку) согласно приказу департамента от 19.12.2018 N 267-тр/г, в то время как он был отменен вступившим в законную силу решением Ярославского областного суда от 17.05.2019 по делу N 3а-135/19 и с момента отмены указанного приказа и до момента установления предельного (максимального) тарифа на перевозки пассажиров наземным электрическим транспортом общего пользования (троллейбус) с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории городского округа города Рыбинска на 2019 год должен применяться тариф установленный приказом департамента от 21.09.2018 N 75-тр/г в размере 18 рублей 85 копеек (за разовую поездку), суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.6 КоАП РФ.
Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которые были оценены в их совокупности и взаимосвязи, суды признали правомерным привлечение общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.6 КоАП РФ.
Вместе с тем, учитывая материальное положение общества, значительный размер административного штрафа и осуществляемый обществом социально-значимый вид предпринимательской деятельности, суды пришли к выводу о возможности в рассматриваемом случае применить положения частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ и снизить размер назначенного обществу административного штрафа с 2 459 748 рублей 66 копеек до 1 229 874 рублей 33 копеек, признав незаконным оспариваемое постановление департамента в соответствующей части. В удовлетворении остальной части требований обществу суды отказали.
Обжалуя судебные акты в Верховный Суд Российской Федерации, общество приводит доводы, которые являлись предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку применительно к установленным обстоятельствам, связанным с совершением обществом вмененного правонарушения. Как установлено судами, после отмены вступившим в законную силу решением Ярославского областного суда от 17.05.2019 по делу N 3а-135/19 приказа департамента от 19.12.2018 N 267-тр/г тариф в размере 20 рублей не подлежал применению и возобновил свое действие приказ департамента от 21.09.2018 N 75-тр/г, устанавливающий плату за проезд в размере 18 рублей 85 копеек (за разовую поездку). При этом общество являлось инициатором обращения в Ярославский областной суд с иском к департаменту об отмене приказа от 19.12.2018 N 267-тр/г о тарифе 20 рублей, так как полагало, что устанавливая этот тариф, департамент не принял в расчет экономическое обоснование расходов общества. Обществу было известно об отмене приказа от 19.12.2018 N 267-тр/г, однако оно продолжало взимать плату за проезд в размере 20 рублей (за разовую поездку). Доводы общества о том, что после отмены приказа департамента от 19.12.2018 N 267-тр/г ранее действовавший приказ департамента от 21.09.2018 N 75-тр/г не подлежал применению основаны на неправильном толковании норм права. Правомерность применения с момента вступления в законную силу решения Ярославского областного суда от 17.05.2019 по делу N 3а-135/19 приказа департамента от 21.09.2018 N 75-тр/г, устанавливающего плату за проезд в размере 18 рублей 85 копеек (за разовую поездку), установлена вступившими в законную силу судебными актами Арбитражного суда Ярославской области по делу N А82-5366/2020.
Несогласие общества с толкованием судами норм законодательства применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не свидетельствует о наличии оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в порядке кассационного производства.
Доводы общества направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, установленных судами, что не отнесено к полномочиям Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
С учетом изложенного приведенные обществом в жалобе доводы не свидетельствуют о существенных нарушениях судами норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не могут быть признаны достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.
Таким образом, основания для передачи жалобы общества для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации обжалуемых судебных актов в порядке кассационного производства отсутствуют.
Поскольку основания для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации отсутствуют, заявленное ходатайство о приостановлении исполнения судебных актов на основании части 3 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.1, 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья
определил:
в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.
Судья
Верховного Суда
Российской Федерации
А.Г.ПЕРШУТОВ