ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 ноября 2019 г. N 307-ЭС19-20470
Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Торгово-транспортная компания "Маруся" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.12.2018, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2019 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.07.2019 по делу N А56-128384/2018
по заявлению общества с ограниченной ответственностью Торгово-транспортная компания "Маруся" о признании незаконным и отмене постановления Комитета по транспорту Санкт-Петербурга от 17.04.2018 N Т-117-18 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей,
установил:
определением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 27.07.2018 N 12-325/18 заявление общества об оспаривании указанного постановления направлено для рассмотрения в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области принял указанное заявление к производству.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.12.2018, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2019, в удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.07.2019 указанные судебные акты оставлены без изменения.
Общество в жалобе просит обжалуемые судебные акты отменить, считая, что дело не относится к компетенции арбитражного суда и рассмотрено в незаконном составе суда.
Исходя из доводов жалобы оснований для удовлетворения указанной жалобы не установлено.
В соответствии с принципом, сформулированным Европейским Судом по правам человека, если в государстве существуют две судебные системы, и одна из них отказалась рассматривать спор из-за отсутствия компетенции, вторая судебная система обязана принять дело к своему производству без исследования вопроса о компетенции (постановления от 24.03.2005 по делу "Бабурин (Baburin) против Российской Федерации" (жалоба N 55520/00), от 22.06.2006 по делу "Авакова (Avakova) против Российской Федерации" (жалоба N 30395/04), от 22.12.2009 по делу "Безымянная (Bezymyannaya) против Российской Федерации" (жалоба N 21851/03)).
Установив, что суд общей юрисдикции направил заявление общества о признании незаконным и отмене постановления административного органа в арбитражный суд, арбитражный суд обязан был принять и рассмотреть заявление по существу (пункт 32 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016).
Споры о компетенции между судами общей юрисдикции и арбитражными судами в рассматриваемом случае не допускаются, а отказ в рассмотрении арбитражным судом спора по существу лишил бы общество права на судебную защиту.
При этом право на судебную защиту предполагает конкретные гарантии его реализации и обеспечение эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.
Поскольку общество в жалобе не приводит доводов о несогласии с выводами судов о наличии в его действиях состава правонарушения, выразившегося в осуществлении перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, чем в рассматриваемом случае нарушены его права и какой защите они подлежат, в жалобе не указано.
При установленных обстоятельствах изложенные в жалобе доводы не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.1, 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья
определил:
в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
А.Г.ПЕРШУТОВ