ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 апреля 2020 г. N 308-ЭС20-3746
Судья Верховного Суда Российской Федерации Попов В.В., изучив кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия Александровского муниципального района Ставропольского края "Жилищно-коммунальное хозяйство" (далее - предприятие) на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 28.08.2019, постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2019 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.02.2020 по делу N А63-1192/2019,
установил:
Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее - департамент) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к предприятию о взыскании 25 668 000 руб. ущерба, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером 26:18:040110:12, расположенном приблизительно в 2 366 м по направлению на северо-запад от земельного участка по адресу: Ставропольский край, Александровский район, с. Александровское, ул. Блинова, д. 2.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом первой инстанции привлечены: филиал ФГБУ ЦЛАТИ по Кавказским Минеральным Водам, администрация Александровского муниципального района Ставропольского края.
Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 28.08.2019, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2019 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.02.2020, иск удовлетворен.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, предприятие обратилось с кассационной жалобой в Верховный Суд Российской Федерации, ссылаясь на нарушения судами норм материального и процессуального права, на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Обращаясь в суд с настоящими требованиями, департамент указал, что предприятие в нарушение действующего законодательства осуществляло сбор и транспортирование отходов на территории Александровского района от физических и юридических лиц и размещало их на земельном участке с кадастровым номером 26:18:040110:12.
Претензия от 14.11.2018 N 19-12/5957 о возмещения вреда, причиненного почвам вследствие незаконного размещения отходов производства и потребления, оставлена последним без удовлетворения.
Принимая оспариваемые заявителем судебные акты, суды руководствовались нормами главы 7 АПК РФ, положениями статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 9, 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", статей 3, 4, 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", и исходили из доказанности департаментом факта причинения предприятием вреда окружающей среде, выразившегося в несанкционированном размещении спорных отходов на земельном участке с кадастровым номером 26:18:040110:12.
Размер ущерба, определенный департаментом в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 N 238, в отсутствие доказательств со стороны ответчика необоснованности данного расчета, судами признан верным.
При разрешении спора судами также принято во внимание, что за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления постановлением Александровского районного суда Ставропольского края от 25.04.2018 по делу N 5-109/2018 предприятие признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Ввиду отсутствия возможности установить место непосредственного складирования и объем отходов, которые были размещены в 2016-2017 годах, учитывая длительное время с момента выявления правонарушения, суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении ходатайства предприятия о проведении судебной экспертизы по настоящему делу по причине ее нецелесообразности.
С учетом конкретных обстоятельств дела доводы, изложенные заявителем в кассационной жалобе, не подтверждают существенных нарушений судами норм права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.
Руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 АПК РФ, судья
определил:
в передаче кассационной жалобы муниципального унитарного предприятия Александровского муниципального района Ставропольского края "Жилищно-коммунальное хозяйство" для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
В.В.ПОПОВ