ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 августа 2019 г. N 307-ЭС19-12530
Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В., изучив кассационную жалобу Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2019 по делу N А56-121411/2018 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.05.2019 по тому же делу
по заявлению акционерного общества "Петербургская сбытовая компания" к Северо-Западному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о признании незаконным выраженного в письме от 11.09.2018 N 28-1/41558 отказа в возбуждении дела об административном правонарушении
с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, садоводческого некоммерческого товарищества "Конта",
установил:
акционерное общество "Петербургская сбытовая компания" (далее - общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным выраженного в письме от 11.09.2018 N 28-1/41558 отказа Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - управление, административный орган) в возбуждении в отношении садоводческого некоммерческого товарищества "Конта" (далее - товарищество) дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.11.2018 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2019, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.05.2019, решение суда первой инстанции отменено; отказ управления в возбуждении в отношении товарищества дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.22 КоАП РФ (письмо от 11.09.2018 N 28-1/41558) признан незаконным; на управление возложена обязанность рассмотреть заявление общества от 25.07.2018 N 31304-1/011/2 по существу и вынести процессуальное решение в соответствии с КоАП РФ.
В кассационной жалобе административный орган просит отменить постановления судов апелляционной и кассационной инстанций как незаконные и необоснованные, нарушающие нормы материального и процессуального права.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.
Как следует из судебных актов, письмом административного органа от 11.09.2018 N 28-1/41558, вынесенным по результатам рассмотрения заявления общества, отказано в возбуждении в отношении товарищества дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.22 КоАП РФ. При этом административный орган исходил из того, что товариществу возобновлена подача электроэнергии до уровня, который имел место на дату и время введения ограничения.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, суды апелляционной и кассационной инстанций установили, что у административного органа отсутствовали основания для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении.
По данным основаниям суды апелляционной и кассационной инстанций признали выраженный в письме от 11.09.2018 N 28-1/41558 отказ управления в возбуждении в отношении товарищества дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.22 КоАП РФ незаконным и обязали административный орган рассмотреть заявление общества от 25.07.2018 N 31304-1/011/2 по существу и вынести процессуальное решение в соответствии с КоАП РФ.
Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, в жалобе не приведено.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определил:
отказать в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
Д.В.ТЮТИН