ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 августа 2021 г. N 306-ЭС21-9832
Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В., изучив кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15.09.2020 по делу N А12-17155/2020, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2020 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 09.03.2021 по указанному делу
по заявлению Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - комитет) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - административный орган) о признании незаконными и отмене постановления от 29.06.2020 N 034/04/19.8-470/2020 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде 50 000 рублей штрафа; представления от 30.06.2020 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения,
с участием в качестве заинтересованных лиц государственного казенного предприятия "Волжские межрайонные электросети" городского округа - город Волжский Волгоградской области, общества с ограниченной ответственностью "Пауэрнет",
установил:
решением Арбитражного суда Волгоградской области от 15.09.2020, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2020 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 09.03.2021, заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе, поступившей в Верховный Суд Российской Федерации, административный орган просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.
Как следует из судебных актов, комитет привлечен к административной ответственности по факту непредставления в административный орган в установленный срок информации, запрошенной определением от 13.03.2020 о назначении дела N 034/01/10-254/2020 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь, в том числе, положениями КоАП РФ, правовыми позициями, изложенными в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2019 N 3-П и в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.03.2019 N 823-О, суды пришли к выводам, что срок давности привлечения к ответственности, установленный в статье 4.5 КоАП РФ, пропущен, вследствие чего оспоренное постановление и вынесенное на его основе представление являются незаконными и подлежат отмене.
Несогласие административного органа с толкованием судами норм права применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не свидетельствует о наличии оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в порядке кассационного производства.
Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и (или) процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, в жалобе не содержится.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определил:
отказать в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда
Российской Федерации
Д.В.ТЮТИН