ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 марта 2020 г. N 310-ЭС20-1852
Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Эко-Св-Буд" на постановление Арбитражного суда Центрального округа от 27.11.2019 по делу N А83-6990/2018 Арбитражного суда Республики Крым
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Эко-Св-Буд" к начальнику управления оперативного реагирования департамента государственного экологического надзора - старшему государственному инспектору Республики Крым Чаговцу Павлу Александровичу и Министерству экологии и природных ресурсов Республики Крым об оспаривании постановления,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Эко-Св-Буд" (далее - общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее - административный орган) от 20.04.2018 N 0618-010249 о привлечении к административной ответственности на основании части 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде 900 000 рублей штрафа.
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 19.04.2019, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2019, заявленное требование удовлетворено.
Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 27.11.2019 указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В кассационной жалобе заявитель просит отменить постановление суда кассационной инстанции, полагая, что судом были существенно нарушены нормы материального и процессуального права.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Основания для пересмотра судебного акта в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.
Как следует из обжалуемого судебного акта, по итогам проведенной внеплановой выездной проверки административным органом выявлено, что общество пользуется недрами (извлечение горной массы и недр) вдоль южной границы лицензионной площади и горного отвода возле скважины С-132 при отсутствии лицензии на пользование недрами.
Указанные обстоятельства послужили основанием составления в отношении общества протокола от 06.04.2018 N 010249 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ, и вынесения оспоренного постановления.
Удовлетворяя заявление общества, суд первой инстанции исходил из того, что вывод, данный экспертом в заключении от 15.03.2019 N 412/18-Э, опровергает доводы административного органа о наличие состава и события административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ. Апелляционный суд согласился с данными выводами.
Суд кассационной инстанции, передавая дело на новое рассмотрение, указал на несоответствие выводов судов имеющимся в деле доказательствам, неполное выяснение судами всех существенных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора. Окружной суд отметил, что выводы судов о неправомерности привлечения общества к административной ответственности, сделанные на основании экспертного заключения от 15.03.2019 N 412/18-Э, вступают в противоречие с имеющимися в материалах дела доказательствами (акт проверки от 22.03.2018 N 4/08.2-16, заключение эксперта от 21.03.2018, протокол об административном правонарушении от 06.04.2018 N 010249).
Отменяя решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции и передавая дело на новое рассмотрение, суд округа действовал в пределах полномочий, предоставленных статьями 286 - 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приведенные в жалобе доводы не свидетельствуют о наличии существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемого судебного акта в кассационном порядке.
При новом рассмотрении дела общество в соответствии со статьей 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вправе заявлять доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, представлять соответствующие доказательства и иными способами обосновывать свою правовую позицию по спору.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определил:
отказать в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
Д.В.ТЮТИН