ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 апреля 2017 г. N 304-АД17-3052
Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В., изучив кассационную жалобу Новоселовой Надежды Алексеевны, Новоселова Игоря Николаевича, Анисимовой Раисы Тимофеевны и Смирнова Сергея Фирсовича, поданную в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на решение Арбитражного суда Омской области от 30.09.2016 по делу N А46-12897/2016, определение Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2016 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.01.2017 по тому же делу
по заявлению исполняющего обязанности прокурора Центрального административного округа г. Омска к генеральному директору общества с ограниченной ответственностью "Страховая Инвестиционная Компания" Киссеру Николаю Сергеевичу о привлечении к административной ответственности,
установил:
решением Арбитражного суда Омской области от 30.09.2016 заявление исполняющего обязанности прокурора Центрального административного округа г. Омска удовлетворено, генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Страховая Инвестиционная Компания" Киссер Николай Сергеевич привлечен к административной ответственности на основании части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде 40 000 рублей штрафа.
Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2016 апелляционная жалоба Новоселовой Надежды Алексеевны, Новоселова Игоря Николаевича, Анисимовой Раисы Тимофеевны и Смирнова Сергея Фирсовича (далее - заявители) на указанное решение суда первой инстанции, поданная в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возвращена на основании пункта 1 части 1 статьи 264 названного Кодекса, поскольку подана лицами, не наделенными правом апелляционного обжалования. Данное определение оставлено без изменения постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.01.2017.
В кассационной жалобе заявители просят отменить принятые по делу судебные акты, полагая, что являются лицами, чьи права и законные интересы, в том числе на доступ к правосудию, нарушены вышеуказанными судебными актами.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
В силу части 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.
В соответствии со статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным настоящим Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.
Из содержащихся в кассационной жалобе доводов и обжалуемых судебных актов не следует, что судебные акты приняты непосредственно о правах и об обязанностях граждан Новоселовой Н.А., Новоселова И.Н., Анисимовой Р.Т. и Смирнова С.Ф., следовательно, отсутствуют основания для отнесения заявителей к лицам, указанным в статье 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При этом наличие заинтересованности в исходе дела лиц, не привлеченных к участию в деле, не свидетельствует о нарушении их прав и законных интересов судебным актом, принятым по существу спора, и не наделяет их правом на обжалование такого судебного акта.
Кроме того, по смыслу статьи 25.2 КоАП РФ физическое или юридическое лицо приобретает статус потерпевшего по делу об административном правонарушении с того момента, когда оно фиксируется в данном качестве в протоколе об административном правонарушении либо в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении. С этого момента у лица, признанного потерпевшим, возникают определенные процессуальные права и обязанности.
В настоящем случае, поскольку в установленном законом порядке заявители не признаны административным органом потерпевшими, арбитражными судами не нарушено административное законодательство в части реализации прав заявителей, как потерпевших.
Ссылка заявителей на признание их потерпевшими по уголовному делу, возбужденному по факту противоправных действий общества с ограниченной ответственностью "Страховая Инвестиционная Компания", не означает автоматического присвоения статуса потерпевших по делу об административном правонарушении.
Принимая во внимание вышеуказанное, являются правомерными выводы судов апелляционной и кассационной инстанций, сделанные с учетом положений статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", об отсутствии оснований для рассмотрения соответствующих жалоб граждан Новоселовой Н.А., Новоселова И.Н., Анисимовой Р.Т. и Смирнова С.Ф.
Доводы жалобы о допущенных судом кассационной инстанции процессуальных нарушениях, выразившихся в неизвещении заявителей о времени и месте судебного заседания, состоявшегося 26.01.2017, документального подтверждения не находят.
Доводы, содержащиеся в жалобе, выводы судов не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточными основаниями для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определил:
отказать Новоселовой Надежде Алексеевне, Новоселову Игорю Николаевичу, Анисимовой Раисе Тимофеевне и Смирнову Сергею Фирсовичу в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
Д.В.ТЮТИН