ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 октября 2017 г. N 302-АД17-15096
Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В. изучил кассационную жалобу краевого государственного казенного учреждения "Канский отдел ветеринарии" на решение Арбитражного суда Красноярского края от 04.10.2016 по делу N А33-16785/2016, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 06.12.2016 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28.06.2017 по тому же делу
по заявлению Управления Федеральной службы по аккредитации по Сибирскому федеральному округу о привлечении краевого государственного казенного учреждения "Канский отдел ветеринарии" к административной ответственности на основании статьи 14.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Управление Федеральной службы по аккредитации по Сибирскому федеральному округу (далее - управление, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении краевого государственного казенного учреждения "Канский отдел ветеринарии" (далее - учреждение) к административной ответственности на основании статьи 14.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 04.10.2016, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 06.12.2016 и постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28.06.2017, заявление управления удовлетворено, учреждению назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.
В кассационной жалобе учреждение просит отменить принятые по делу судебные акты, как незаконные и необоснованные.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.
Как следует из судебных актов, по итогам проведенной выездной оценки соответствия учреждения Критериям аккредитации, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.05.2014 N 326 (далее - Критерии аккредитации), административным органом выявлен факт проведения учреждением исследования продукции (молоко сырое) с использованием реактивов с истекшим сроком годности, что является нарушением пункта 18 Критериев аккредитации.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении учреждения протокола от 18.07.2016 N АЮ17-14.48/2016 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.48 КоАП РФ, и обращения административного органа в арбитражный суд в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ с настоящим заявлением. Статьей 14.48 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за представление испытательной лабораторией (центром) для целей оценки (подтверждения) соответствия недостоверных или необъективных результатов исследований (испытаний) и (или) измерений продукции.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, Федерального закона от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.05.2014 N 326, суды первой, апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу о наличии в действиях учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.48 КоАП РФ.
Установив, что процессуальные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении допущены не были, срок давности привлечения к ответственности не истек, обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения, не имеется, суды пришли к выводу о наличии оснований для привлечения учреждения к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.48 КоАП РФ. При этом штраф назначен в размере ниже низшего предела санкции нормы статьи 14.48 КоАП РФ с учетом имущественного положения учреждения.
Доводам учреждения о том, что в основу принятых судебных актов положены недопустимые доказательства, полученные административным органом с нарушением требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также об отсутствии в его действиях признаков вмененного административного правонарушения, дана надлежащая правовая оценка в обжалуемых судебных актах.
Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке, в жалобе не приведено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определил:
отказать в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
Д.В.ТЮТИН