ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2023 г. N 31-АД23-1-К6
Судья Верховного Суда Российской Федерации Кузьмичев С.И., рассмотрев жалобы Ксенофонтовой Светланы Витальевны (далее - Ксенофонтова С.В.) на вступившие в законную силу постановление административной комиссии администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 27 июля 2021 года N 2-215988, решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 16 ноября 2021 года, решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 21 декабря 2021 года и постановление судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 08 апреля 2022 года, вынесенные в отношении Ксенофонтовой С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", принятого Государственным Советом Чувашской Республики 08 июля 2003 года (далее - Закон Чувашской Республики об административных правонарушениях),
установил:
постановлением административной комиссии администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 27 июля 2021 года N 2-215988, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 16 ноября 2021 года, решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 21 декабря 2021 года и постановлением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 08 апреля 2022 года, Ксенофонтова С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Ксенофонтова С.В. ставит вопрос об отмене вынесенных административной комиссией и судебными инстанциями актов, приводя доводы об их незаконности.
Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
Частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Ксенофонтовой С.В. к административной ответственности) установлена административная ответственность за размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.
Пунктом 5.3.1.13 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чебоксарской Республики от 28 ноября 2017 года N 1006, (далее - Правила благоустройства) запрещено размещать на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в том числе на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак вне зависимости от времени года транспортные средства, в том числе части разукомплектованных транспортных средств, транспортные средства, имеющие признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращения и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.
Как следует из материалов дела, 10 июля 2021 года в 05:23 возле дома N < ... > в г. Чебоксары Чувашской Республики Ксенофонтова С.В., являясь собственником транспортного средства "Шевролет - Авео", государственный регистрационный знак < ... > , разместила его на озелененной территории, нарушив пункт 5.3.1.13 Правил благоустройства.
Согласно постановлению административной комиссии администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики, указанное административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фотосъемки, "Дозор М" N А687, поверенным до 14 сентября 2022 года.
Судебные инстанции, рассмотревшие жалобы на постановление коллегиального органа, с вынесенным актом согласились.
Установленные административной комиссией Ленинского района г. Чебоксары и судами обстоятельства подтверждаются собранными по делу и исследованными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Деяние Ксенофонтовой С.В., допустившей описанное выше нарушение, обоснованно квалифицировано по части 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, регулирующего благоустройство городских территорий.
Приведенные Ксенофонтовой С.В. в жалобе доводы об отсутствии в ее деянии события вменяемого административного правонарушения ранее заявлялись в ходе производства по данному делу об административном правонарушении и получили надлежащую правовую оценку.
Судебные инстанции обоснованно сочли, отразив свои выводы в обжалуемых актах, что оснований ставить под сомнение сведения, зафиксированные специальным техническим средством, не имеется.
Размещение 10 июля 2021 года в 05:23 возле дома N 15 на пр. 9-й Пятилетки в г. Чебоксары Чувашской Республики транспортного средства "Шевролет - Авео", государственный регистрационный знак < ... > , на озелененной территории, занятой травянистыми растениями установлено и доказано при рассмотрении данного дела в результате полного и всестороннего анализа собранных доказательств. Место и время совершения административного правонарушения отражено в материалах, сформированных техническим средством, работающим в автоматическом режиме (л.д. 12 оборот).
Изложенные в протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении N 2-215988 сведения позволяют признать, что решение административной комиссией 27 июля 2021 года о назначении Ксенофонтовой С.В. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики об административных правонарушениях, было принято при наличии кворума и большинством голосов.
Обоснованность применения по делу особого порядка привлечения лица к административной ответственности в соответствии с требованиями части 3 статьи 28.6 Кодекса судами проверялась.
С учетом правовых позиций, изложенных в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" судебными инстанциями правильно установлено, что факт административного правонарушения в области благоустройства территории, ответственность за совершение которого установлена законом субъекта Российской Федерации, выявлен техническим средством "Дозор М" N А687, работающим без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, размещенным на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве и осуществляющим фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.
При указанных обстоятельствах привлечение к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики об административных правонарушениях, собственника транспортного средства "Шевролет - Авео", государственный регистрационный знак < ... > Ксенофонтовой С.В. является законным.
Порядок и срок давности привлечения Ксенофонтовой С.В. к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики об административных правонарушениях, по правилам, установленным статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что нашло свое отражение в постановлении о назначении административного наказания и в протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
постановление административной комиссии администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 27 июля 2021 года N 2-215988, решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 16 ноября 2021 года, решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 21 декабря 2021 года и постановление судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 08 апреля 2022 года, вынесенные в отношении Ксенофонтовой С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Ксенофонтовой С.В. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
С.И.КУЗЬМИЧЕВ