ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 апреля 2019 г. N 69-АД19-5
Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев жалобу защитника Сметанина С.Ю., действующего на основании ордера в интересах Дымова Ю.Ю. на постановление заместителя председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 ноября 2018 года, вынесенное в отношении Дымова Юрия Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
14 октября 2017 года инспектором ДПС ГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску в отношении Дымова Ю.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 08 октября 2017 года в 22 часа 50 минут в районе д. 1 по ул. Молодежная в п. Дивный г. Нижневартовска, водитель Дымов Ю.Ю. в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, управлял транспортным средством "Шевроле Нива", государственный регистрационный знак < ... > , находясь в состоянии опьянении (л.д. 3).
Постановлением мирового судьи судебного участка N 8 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 ноября 2017 года Дымов Ю.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев (л.д. 39 - 42).
Не согласившись с постановлением мирового судьи, защитник Дымова Ю.Ю. - Зайтэлло А.Ю. обжаловал его в Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (л.д. 46).
Решением судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 февраля 2018 года постановление мирового судьи судебного участка N 8 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 ноября 2017 года отменено. Дело возвращено мировому судье судебного участка N 8 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на новое рассмотрение (л.д. 60 - 62).
Постановлением мирового судьи судебного участка N 8 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 марта 2018 года Дымов Ю.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев (л.д. 73 - 76).
Указанное постановление мирового судьи было обжаловано защитником Дымова Ю.Ю. - Зайтэлло А.Ю. в Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (л.д. 79).
Решением судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 апреля 2018 года постановление мирового судьи судебного участка N 8 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 марта 2018 года отменено. Производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (л.д. 86 - 88).
Старшим инспектором ОИАЗ ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску Шамовой Е.А. на решение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 апреля 2018 года была подана жалоба в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (л.д. 99 - 100).
Постановлением заместителя председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 ноября 2018 года решение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 апреля 2018 года отменено. Дело возвращено судье Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на новое рассмотрение (л.д. 109 - 112).
Решением судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 декабря 2018 года постановление мирового судьи судебного участка N 8 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 марта 2018 года оставлено без изменения (л.д. 121 - 123).
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, защитник Сметанин С.Ю. просит отменить постановление заместителя председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 ноября 2018 года, вынесенное в отношении Дымова Ю.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая его незаконными и прекратить производство по делу.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Дымова Ю.Ю. к административной ответственности) управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Из положений части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Дымова Ю.Ю. дела об административном правонарушении, имели место 08 октября 2017 года.
Следовательно, срок давности привлечения Дымова Ю.Ю. к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, начал исчисляться 08 октября 2017 года и истек 08 октября 2018 года.
Вместе с тем в нарушение приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 22 ноября 2018 года заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 ноября 2018 года отменил решение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 апреля 2018 года, которым производство по делу об административном происшествии было прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление и направил дело на новое рассмотрение.
Таким образом, на момент рассмотрения жалобы заместителем председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и вынесении им постановления от 22 ноября 2018 года срок давности привлечения Дымова Ю.Ю. к административной ответственности истек, что является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах постановление заместителя председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 ноября 2018 года, вынесенное в отношении Дымова Юрия Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.
Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
жалобу защитника Сметанина С.Ю. удовлетворить.
Постановление заместителя председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 ноября 2018 года, вынесенное в отношении Дымова Юрия Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
В.П.МЕРКУЛОВ