ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2019 г. N 24-АД19-3
Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью Компания "Дукат" (далее - ООО Компания "Дукат", Общество) Трофимова М.В. на определение судьи Верховного Суда Республики Адыгея от 16 августа 2018 года и постановление заместителя председателя Верховного Суда Республики Адыгея от 25 октября 2018 года, вынесенные в отношении ООО Компания "Дукат" по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея от 30 мая 2018 года N 18810501180530057618, оставленным без изменения решением судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 09 июля 2018 года, ООО Компания "Дукат" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Генеральный директор Трофимов М.В., действуя в интересах Общества, обратился в Верховный Суд Республики Адыгея с жалобой на постановление начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея от 30 мая 2018 года и решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 09 июля 2018 года.
Определением судьи Верховного Суда Республики Адыгея от 16 августа 2018 года, оставленным без изменения постановлением заместителя председателя Верховного Суда Республики Адыгея от 25 октября 2018 года жалоба законного представителя Общества Трофимова М.В. оставлена без рассмотрения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, генеральный директор ООО Компания "Дукат" Трофимов М.В., действуя в интересах Общества, ставит вопрос об отмене определения судьи Верховного Суда Республики Адыгея от 16 августа 2018 года и постановления заместителя председателя Верховного Суда Республики Адыгея от 25 октября 2018 года, вынесенных по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности и направлении дела на новое рассмотрение.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителей позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.
В силу частей 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Возвращая без рассмотрения по существу жалобу генерального директора ООО Компания "Дукат" Трофимова М.В. на постановление должностного лица и решение судьи городского суда, судья Верховного Суда Республики Адыгея исходил из того, что она подана с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайство о его восстановлении не заявлено.
Однако с принятым судьей Верховного Суда Республики Адыгея судебным актом согласиться нельзя.
Как усматривается из материалов дела, копия решения судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 09 июля 2018 года была направлена почтой 12 июля 2018 года (л.д. 46).
В материалах дела отсутствует информация о дате получения копии решения судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 09 июля 2018 года законным представителем Общества.
Жалоба на указанное решение подана генеральным директором ООО Компания "Дукат" Трофимовым М.В. в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея путем направления по почте. Согласно штемпелю на конверте почтовое отправление поступило в организацию почтовой связи 30 июля 2018 года.
Судья Верховного Суда Республики Адыгея пришел к выводу о том, что срок на подачу жалобы пропущен, поскольку копия решения направлена Обществу 12 июля 2018 года, а жалоба была подана только 30 июля 2018 года. В связи с этим и отсутствием ходатайства о восстановлении этого срока жалоба была возвращена заявителю без рассмотрения по существу.
Обращаясь с жалобой в адрес председателя Верховного Суда Республики Адыгея, законный представитель Общества ссылался на факт получения копии решения судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея именно 24 июля 2018 года, и в подтверждение этого факта представлял отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 38500025605073, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru. Однако указанному обстоятельству судебной инстанцией не была оценка в принятом постановлении.
Выводы судьи Верховного Суда Республики Адыгея, изложенные в оспариваемом определении, поддержаны заместителем председателя Верховного Суда Республики Адыгея в постановлении от 25 октября 2018 года.
Вместе с тем данный вывод судьи Верховного Суда Республики Адыгея не согласуется с требованиями части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которых неустранимые сомнения толкуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.
С учетом требований указанной нормы и отсутствия объективных сведений о дате отправления жалобы в рассматриваемом случае необходимо исходить из того, что жалоба подана законным представителем Общества в день, которым она датирована, - 30 июля 2018 года, то есть в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для возвращения жалобы генерального директора ООО Компания "Дукат" Трофимова М.В. на решение судьи городского суда не имелось.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах определение судьи Верховного Суда Республики Адыгея от 16 августа 2018 года и постановление заместителя председателя Верховного Суда Республики Адыгея от 25 октября 2018 года, вынесенные в отношении ООО Компания "Дукат" по делу об административном правонарушении, подлежат отмене с направлением дела в Верховного Суда Республики Адыгея для рассмотрения по существу жалобы генерального директора ООО Компания "Дукат" Трофимова М.В. на постановление начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея от 30 мая 2018 года N 18810501180530057618 и решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 09 июля 2018 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу генерального директора ООО Компания "Дукат" Трофимова М.В. удовлетворить.
Определение судьи Верховного Суда Республики Адыгея от 16 августа 2018 года и постановление заместителя председателя Верховного Суда Республики Адыгея от 25 октября 2018 года, вынесенные в отношении ООО Компания "Дукат" по делу об административном правонарушении, отменить.
Дело возвратить в Верховный Суд Республики Адыгея для рассмотрения по существу жалобы генерального директора ООО Компания "Дукат" Трофимова М.В. на постановление начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея от 30 мая 2018 года N 18810501180530057618 и решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 09 июля 2018 года, состоявшееся в отношении ООО Компания "Дукат" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья
Верховного Суда
Российской Федерации
С.Б.НИКИФОРОВ