ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 5 апреля 2024 г. по делу N АКПИ24-297
Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего судьи Абрамова С.Н.,
судей Романовой Т.А., Борисова О.В.
при секретаре судебного заседания Евтеевой И.С.
с участием представителя Генеральной прокуратуры Российской Федерации Русакова И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании материалы судебного производства по представлению Генерального прокурора Российской Федерации Краснова И.В. о даче согласия на привлечение к административной ответственности судьи Самарского областного суда в отставке Чадова Алексея Анатольевича.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Романовой Т.А., выступление представителя Генерального прокурора Российской Федерации Русакова И.В. Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Генеральный прокурор Российской Федерации Краснов И.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с представлением о даче согласия на привлечение судьи Самарского областного суда в отставке Чадова А.А. к административной ответственности в связи с наличием в его действиях признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В представлении указано, что 18 октября 2023 г. у дома N < ... > по ул. < ... > г. Оренбурга Оренбургской области после остановки сотрудником Госавтоинспекции автомобиля Nissan Murano с государственным регистрационным знаком < ... > под управлением Чадова А.А. и выявления у него в ходе общения признаков алкогольного опьянения в виде запаха изо рта и нарушения речи, являющихся согласно п. 2 Правил освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, утвержденных 21 октября 2022 N 1882, достаточным основанием полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения и подлежит медицинскому освидетельствованию, Чадов А.А., тем не менее, несмотря на выдвинутое требование, отказался от прохождения медицинского освидетельствования.
Указанные действия свидетельствуют о нарушении Чадовым А.А. п. 2.3.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, в соответствии с которым водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование, в том числе медицинское, на состояние опьянения, а также - о наличии в содеянном им признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающего ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
На основании изложенного Генеральный прокурор Российской Федерации Краснов И.В. просит решить вопрос о привлечении судьи Самарского областного суда Чадова А.А., пребывающего в отставке, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Чадов А.А. о времени и месте слушания данного материала извещен, просил о рассмотрении судебного материала в его отсутствие, заявления о связи произошедших событий с его деятельностью по осуществлению правосудия не делал. Не содержится, как полагает Судебная коллегия, таких данных также в материалах судебного производства.
Представитель Генеральной прокуратуры Российской Федерации Русаков И.В.. поддержал представление Генерального прокурора Российской Федерации в полном объеме, пояснив, что имеются основания полагать, что в действиях Чадова А.А. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и это подтверждается материалами, приобщенными к представлению.
Заслушав объяснения представителя Генерального прокурора Российской Федерации и исследовав представленные доказательства, Судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения представления Генерального прокурора Российской Федерации.
Из представленных материалов следует, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 апреля 2022 г. N 240 Чадов А.А. был назначен на должность судьи Самарского областного суда на неограниченный срок полномочий.
Решением Квалификационной коллегии судей Самарской области от 28 апреля 2023 г. полномочия Чадова А.А. в качестве судьи Самарского областного суда на основании пп. 1 п. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" от 26 июня 1992 г. N 3132-1 прекращены с 28 апреля 2023 г. в связи с уходом в отставку.
В силу положений п. 4 ст. 16 названного выше закона решение по вопросу о привлечении к административной ответственности в отношении судьи верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, военного суда, федерального арбитражного суда принимается судебной коллегией в составе трех судей Верховного Суда Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 15 указанного закона за лицом, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу.
Таким образом, Чадов А.А. наделен особым статусом, в силу которого на него распространяется особый порядок привлечения к административной ответственности.
Согласно п. 8 ст. 16 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" при рассмотрении вопросов о возбуждении уголовного дела в отношении судьи либо о привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу, о привлечении судьи к административной ответственности, о производстве в отношении судьи оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий суд либо квалификационная коллегия судей, установив, что производство указанных мероприятий или действий обусловлено позицией, занимаемой судьей при осуществлении им судейских полномочий, отказывают в даче согласия на производство указанных мероприятий или действий.
Из представления Генерального прокурора Российской Федерации следует, что вопрос о привлечении судьи Самарского областного суда в отставке Чадова А.А. не связан с осуществлением им судейских полномочий в период пребывания в данной должности.
Обстоятельства, на которые ссылается Генеральный прокурор Российской Федерации в представлении, подтверждаются протоколом об административном нарушении N 950897, протоколом N 56АМ281648 о направлении на освидетельствование на состояние опьянения, протоколом N 56АК0537905 об отстранении от управления транспортными средствами, протоколом N 5610098600 о возбуждении дела об административном производстве, рапортом сотрудника Госавтоинспекции и другими письменными материалами дела.
На основании изложенного, а также установив, что вопрос о привлечении Чадова А.А. к административной ответственности не связан с осуществлением им судейских полномочий в период пребывания в должности, Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации считает возможным дать согласие на привлечение судьи Самарского областного суда в отставке Чадова А.А. к административной ответственности за нарушение в области дорожного движения.
Руководствуясь п. 4 ст. 16 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
решила:
представление Генерального прокурора Российской Федерации Краснова И.В. от 27 марта 2024 г. о даче согласия на привлечение к административной ответственности судьи Самарского областного суда в отставке Чадова Алексея Анатольевича удовлетворить.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.