МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
от 4 августа 2006 г. N 0100/8469-06-32
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МАТЕРИАЛОВ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ РОСПОТРЕБНАДЗОРА, СВЯЗАННОЙ
С ВЫЯВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
В ОБЛАСТИ ОБОРОТА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
В связи с периодически выявляемыми случаями ненадлежащего применения должностными лицами территориальных органов Роспотребнадзора норм материального и процессуального права при выявлении и квалификации административных правонарушений в области оборота алкогольной продукции, а также отсутствием должного единообразного подхода, в том числе со стороны судов, к разрешению вопросов, связанных с привлечением виновных лиц к соответствующей административной ответственности, прошу представить в Роспотребнадзор для анализа и обобщения:
материалы всех дел об административных правонарушениях, возбужденных должностными лицами территориальных органов Роспотребнадзора в апреле-июле 2006 года в отношении должностных и (или) юридических лиц по фактам нарушения ими обязательных требований действующего законодательства, связанных с оборотом алкогольной продукции, рассмотрение которых и (или) обжалование вынесенных постановлений по которым осуществлялось судьями.
Указанные материалы по каждому делу должны включать в себя заверенные копии:
- соответствующего распоряжения (приказа) на проведение мероприятия по контролю;
- акта проверки;
- всех имеющихся в деле протоколов, вынесенных определений и постановлений;
- выдававшихся предписаний и (или) представлений;
- жалобы на постановление по делу об административном правонарушении (в соответствующих случаях);
- решений по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении (при наличии);
- протеста прокурора (при наличии);
- соответствующих документов исполнительного производства, связанного с конфискацией алкогольной продукции (при наличии).
Направлению подлежат материалы дел, рассмотрение которых по состоянию на 1 августа 2006 года уже как минимум завершилось вынесением судьей постановления или определения, предусмотренного статьей 29.9 КоАП РФ (при вынесении постановления - независимо от того, вступило оно в законную силу или к этому времени было обжаловано в установленном порядке), а также дел, по которым по состоянию на тот же срок имеется документированная информация о подаче жалобы в суд на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом территориального органа Роспотребнадзора.
Материалы каждого дела должны сопровождаться краткой пояснительной запиской, характеризующей фактические обстоятельства его завершения, а в соответствующих случаях - перспективы исполнения вынесенного постановления или его обжалования.
Таким образом, вплоть до особого распоряжения, в Федеральную службу со стороны территориальных органов Роспотребнадзора подлежат представлению в полном объеме все дела об административных правонарушениях в области оборота алкогольной продукции, рассмотрение которых, в том числе в порядке пересмотра вынесенных постановлений (глава 30 КоАП РФ), осуществлялось судом.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО