ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июля 2022 г. N 8-АД22-3-К2
Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу Клименко Александра Алексеевича на постановление судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 9 ноября 2021 г., состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Клименко Александра Алексеевича,
установил:
постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Первомайскому району УМВД России по Ярославской области от 31 мая 2021 г. N 18810076210005065709 Клименко А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Первомайского районного суда Ярославской области от 5 августа 2021 г. постановление должностного лица изменено, действия Клименко А.А. переквалифицированы с части 4 на часть 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей. В остальной части постановление должностного лица оставлено без изменения.
Решением судьи Ярославского областного суда от 16 ноября 2021 г. постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Первомайскому району УМВД России по Ярославской области от 31 мая 2021 г. N 18810076210005065709 и решение судьи Первомайского районного суда Ярославской области от 5 августа 2021 г. отменены, производство по делу об административном правонарушении в отношении Клименко А.А. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
При этом 9 ноября 2021 г. судьей Второго кассационного суда общей юрисдикции вынесено постановление, которым постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Первомайскому району УМВД России по Ярославской области от 31 мая 2021 г. N 18810076210005065709 и решение судьи Первомайского районного суда Ярославской области от 5 августа 2021 г. оставлены без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Клименко А.А. просит об отмене постановления судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 9 ноября 2021 г., заявляя о его незаконности.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях и их рассмотрение осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях жалобы подаются, протесты приносятся, и их рассмотрение осуществляется по правилам, предусмотренным статьями 30.12 - 30.19 названного кодекса.
Согласно требованиям пункта 3 части 1 статьи 30.1, части 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного кодекса, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела, а затем в вышестоящий суд.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3 статьи 30.9 названного кодекса).
Копии решений направляются лицам, указанным в статье 30.8 названного кодекса, в трехдневный срок со дня вынесения решения (часть 4 статьи 30.9 названного кодекса).
При этом в силу частей 1 - 3 статьи 30.12, части 1 статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного кодекса, и опротестованы прокурором в кассационные суды общей юрисдикции.
Согласно статье 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.
Из материалов дела следует, что жалоба на постановление должностного лица 5 августа 2021 г. рассмотрена судьей Первомайского районного суда Ярославской области в отсутствие Клименко А.А. с участием его защитника Алфеева Д.Р. (л.д. 69 - 78).
Копия решения судьи районного суда в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.8, части 4 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 6 августа 2021 г. направлена Клименко А.А. по почте (л.д. 79) и согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте АО "Почта России" pochta.ru (15243059096408), получена им 28 августа 2021 г. (л.д. 84 - 85).
При этом 19 августа 2021 г. Клименко А.А. ознакомлен с материалами дела (л.д. 83).
23 августа 2021 г. Клименко А.А. подал жалобу на решение судьи районного суда в Ярославский областной суд в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2, 30.9 названного кодекса (л.д. 87 - 93).
Данная жалоба принята судьей Ярославского областного суда к производству, назначена к рассмотрению и 16 ноября 2021 г. разрешена по существу с вынесением решения об отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда и прекращении производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 96 - 111).
Вместе с тем 12 октября 2021 г. - в период, когда жалоба Клименко А.А. на постановление должностного лица и решение судьи районного суда находилась в производстве Ярославского областного суда, защитник Алфеев Д.Р. обратился с жалобой на означенные акты, которые в соответствии с положениями статьи 31.1 названного кодекса не являлись вступившими в законную силу, во Второй кассационный суд общей юрисдикции вопреки требованиям частей 1 - 3 статьи 30.12, части 1 статьи 30.13, статьи 31.1 названного кодекса. При этом в настоящей жалобе Клименко А.А. заявляет, что он не был об этом осведомлен, данная жалоба подана защитником без его ведома.
9 ноября 2021 г. жалоба, поданная защитником Алфеевым Д.Р. в кассационный суд с нарушением требований приведенных выше норм на не вступившие в законную силу акты, рассмотрена судьей Второго кассационного суда общей юрисдикции по существу с вынесением постановления об оставлении без изменения постановления должностного лица и решения судьи районного суда (л.д. 115 - 117).
При таких обстоятельствах постановление судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 9 ноября 2021 г. нельзя признать законным, названный судебный акт подлежит отмене.
Производство по жалобе защитника Алфеева Д.Р. на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Первомайскому району УМВД России по Ярославской области от 31 мая 2021 г. N 18810076210005065709 и решение судьи Первомайского районного суда Ярославской области от 5 августа 2021 г., поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции с нарушением требований частей 1 - 3 статьи 30.12, части 1 статьи 30.13, статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
постановление судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 9 ноября 2021 г., состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Клименко А.А., отменить.
Производство по жалобе защитника Алфеева Д.Р., поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Первомайскому району УМВД России по Ярославской области от 31 мая 2021 г. N 18810076210005065709 и решение судьи Первомайского районного суда Ярославской области от 5 августа 2021 г., прекратить.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
С.Б.НИКИФОРОВ