ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2024 г. N 41-АД24-5-К4
Судья Верховного Суда Российской Федерации Кузьмичев С.И., рассмотрев жалобу Щербина О.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 6 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону от 15 декабря 2022 года, решение судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 января 2023 года и постановление судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 18 июля 2023 года, вынесенные в отношении Щербина Ольги Вячеславовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону от 15 декабря 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 января 2023 года, Щербина О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 месяца.
Постановлением судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 18 июля 2023 года постановление мирового судьи судебного участка N 6 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону от 15 декабря 2022 года и решение судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 января 2023 года изменены: Щербина О.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Щербина О.В. просит отменить вынесенные в отношении нее судебные акты по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.
В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов, содержащихся в жалобе, позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии с частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Щербина О.В. к административной ответственности) выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.
Основанием для привлечения Щербина О.В. постановлением мирового судьи к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, послужили выводы о том, что 8 ноября 2022 года в 11 часов 42 минуты на 34 км + 680 м автодороги "Ростов - Ставрополь" она, управляя транспортным средством "Хендэ-Крета", государственный регистрационный знак < ... > , в нарушение требований Правил дорожного движения в зоне действия дорожного знака 3.20 "Обгон запрещен", пересекла линию дорожной разметки 1.1 Приложения 2 к Правилам, выехала на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, и совершила обгон транспортного средства.
С выводами мирового судьи, изложенными в постановлении от 15 декабря 2022 года согласился судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону, о чем указано в решении от 27 января 2023 года.
Проверяя законность вышеуказанных судебных актов, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции на основании пункта 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменил назначенное Щербина О.В. административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на административный штраф.
Однако с постановлением судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции согласиться нельзя по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что 30 января 2023 года Щербина О.В. сдала водительское удостоверение < ... > в ОГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону, в связи с вынесенным постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону от 15 декабря 2022 года, вступившим в законную силу 27 января 2023 года (л.д. 90).
В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Частью 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Таким образом, назначенное Щербина О.В. административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами фактически было исполнено.
В рассматриваемом случае судьей Четвертого кассационного суда общей юрисдикции допущены существенные процессуальные нарушения, и вынесенное им постановление не может быть признано законным.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В связи с изложенным постановление судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 18 июля 2023 года, вынесенное в отношении Щербина Ольги Вячеславовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в названный кассационный суд общей юрисдикции.
Содержащиеся в поданной в Верховный Суд Российской Федерации жалобе доводы Щербина О.В. подлежат проверке при новом рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
постановление судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 18 июля 2023 года, вынесенное в отношении Щербина Ольги Вячеславовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Дело направить в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции на новое рассмотрение.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
С.И.КУЗЬМИЧЕВ