ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2022 г. N 33-АД22-2-К3
Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу Соловьевой Людмилы Валериановны на вступившие в законную силу постановление судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 03.08.2020 N 5-183/2020, решение судьи Ленинградского областного суда от 16.09.2020 N 7-537/2020 и постановление судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 19.05.2021 N 16-2263/2021, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Соловьевой Людмилы Валериановны (далее - Соловьева Л.В.),
установил:
постановлением судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 03.08.2020 N 5-183/2020, оставленным без изменения решением судьи Ленинградского областного суда от 16.09.2020 N 7-537/2020, Соловьева Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции.
Постановлением судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 19.05.2021 N 16-2263/2021 названные судебные акты изменены, указание на конфискацию спиртосодержащей продукции заменено на изъятие этой продукции с последующим уничтожением в установленном порядке. В остальной части судебные акты оставлены без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Соловьева Л.В. выражает несогласие с вынесенными в отношении нее судебными актами, и просит об их отмене.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Соловьевой Л.В. к административной ответственности) розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.
Из пункта 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ следует, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.
В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в числе иного, поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных этим законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного закона.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Соловьевой Л.В. к административной ответственности в порядке части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили содержащиеся в протоколе об административном правонарушении и обжалуемых судебных актах выводы о том, что в 19 часов 25 минут 07.04.2020 она, будучи лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, находясь по адресу: < ... > , незаконно осуществила розничную продажу алкогольной продукции (одной бутылки спиртосодержащей продукции объемом около 200 мл с содержанием этилового спирта 88,8%) К. по цене 100 рублей, действуя как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в указанной норме. Это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Вышестоящие судебные инстанции с этими выводами согласились.
Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, в числе которых протокол об административном правонарушении, рапорты старшего участкового уполномоченного ОМВД России по Тихвинскому району, определение о проведении административного расследования, протокол изъятия вещей и документов, фотоматериал, письменные объяснения К. и Соловьевой Л.В., определение о назначении экспертизы, заключение эксперта, а также иными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вывод судебных инстанций о наличии в деянии Соловьевой Л.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Вопреки доводам заявителя факты нахождения в изъятой емкости спиртосодержащей продукции и осуществления Соловьевой Л.В. розничной продажи этой продукции подтверждены совокупностью перечисленных выше доказательств, которая являлась достаточной для разрешения дела по существу. Из заключения эксперта следует, что жидкость, изъятая у К. и представленная на исследование в бутылке, представляет собой водно-спиртовую смесь, изготовленную на основе этилового спирта с означенной выше объемной долей этилового спирта (л.д. 19 - 20). Ставить под сомнение то обстоятельство, что в изъятой емкости находится алкогольная продукция, оснований не имеется.
Из доводов поданной в Верховный Суд Российской Федерации жалобы не следует, что при рассмотрении дела допущены какие-либо нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Действия Соловьевой Л.В. квалифицированы по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Порядок и срок давности привлечения Соловьевой Л.В. к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в минимальном размере, установленном санкцией части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изменения, внесенные судьей Третьего кассационного суда общей юрисдикции постановлением от 19.05.2021 в состоявшиеся судебные акты, и решение об изъятии с последующим уничтожением изъятой в рамках данного дела спиртосодержащей продукции соответствуют нормам пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ, из которых следует, что изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 названной статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты, вынесенные в отношении привлекаемого к административной ответственности по данному делу лица, отмене и изменению не подлежат.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
постановление судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 03.08.2020 N 5-183/2020, решение судьи Ленинградского областного суда от 16.09.2020 N 7-537/2020 и постановление судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 19.05.2021 N 16-2263/2021, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Соловьевой Людмилы Валериановны оставить без изменения, жалобу Соловьевой Людмилы Валериановны - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
С.Б.НИКИФОРОВ