Пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
- Статья 16.20. Незаконные пользование или распоряжение условно выпущенными товарами либо арестованными товарами
- Статья 16.22. Нарушение сроков уплаты таможенных платежей
Комментарий к ст. 16.21 КоАП
1. Данная статья направлена на пресечение противоправных действий, способствующих перемещению товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ с нарушением таможенных правил, а также реализации незаконно ввезенных товаров.
2. Возбуждению дела по комментируемой статье часто предшествует привлечение к ответственности по другим статьям гл. 16 КоАП (ст. 16.1, 16.2), хотя это происходит не всегда. В любом случае обстоятельства совершения с товарами и транспортными средствами незаконных операций подлежат установлению в ходе административного расследования.
Согласно Методическим рекомендациям по квалификации административных правонарушений в области таможенного дела (нарушений таможенных правил) объективная сторона рассматриваемого правонарушения включает несколько групп противоправных деяний:
1) приобретение, хранение, транспортировка товаров, пользование, распоряжение товарами, содействие в сбыте товаров и транспортных средств, ввезенных на таможенную территорию РФ помимо таможенного контроля, либо с сокрытием от такого контроля, либо с обманным использованием документов или средств идентификации;
2) приобретение, хранение, транспортировка товаров, пользование, распоряжение товарами, содействие в сбыте товаров и транспортных средств, недекларированных либо недостоверно декларированных;
3) приобретение, хранение, транспортировка товаров, пользование, распоряжение товарами, содействие в сбыте товаров и транспортных средств, в отношении которых таможенное оформление не завершено;
4) приобретение товаров и транспортных средств, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам;
5) приобретение товаров и транспортных средств, в отношении которых в соответствии с условиями ввоза установлены ограничения распоряжения и пользования;
6) приобретение товаров и транспортных средств, в отношении которых в соответствии с условиями заявленного таможенного режима установлены ограничения распоряжения и пользования.
3. Субъектом правонарушения по данной статье является лицо, совершившее перечисленные в статье противоправные действия.
Судебная практика по статье 16.21 КоАП
Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу (с учетом представленных дополнений) защитника Забрудской Н.П., действующей в интересах общества с ограниченной ответственностью "Грэйс", на вступившие в законную силу постановление судьи Таганского районного суда города Москвы от 16.12.2015, решение судьи Московского городского суда от 14.03.2016 N 7-1412 и постановление заместителя председателя Московского городского суда от 27.05.2016 N 4а-2257/16, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Грэйс" (далее - общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Определение Верховного Суда РФ от 09.06.2017 N 303-АД17-6314 по делу N А37-1850/2014
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мир" о признании незаконным и отмене постановления Магаданской таможни от 07.10.2014 N 10706000-143/2014 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в денежном эквиваленте составляет 682 500 рублей,
Определение Верховного Суда РФ от 21.12.2018 N 309-АД18-20916 по делу N А60-56545/2017
по заявлению открытого акционерного общества Авиакомпания "Уральские авиалинии" о признании незаконными и отмене постановлений Шереметьевской таможни от 12.10.2017 N 10005000-2081/2017 и от 12.10.2017 N 10005000-2082/2017 о привлечении к административной ответственности по статье 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 154 466 520 рублей по каждому постановлению,
Определение Верховного Суда РФ от 17.06.2019 N 307-ЭС19-8191 по делу N А56-36115/2018
акционерное общество "НИИЭФА им. Д.В. Ефремова" (далее - общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Санкт-Петербургской таможни (далее административный орган, таможня) от 20.02.2018 по делу N 1021000-3535/2017 о привлечении общества к административной ответственности на основании статьи 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде 25 822 996,80 рубля штрафа.
Постановление Верховного Суда РФ от 17.12.2020 N 41-АД20-17
Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу заместителя начальника Южной оперативной таможни Мастрюкова С.В. на вступившее в законную силу постановление судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 19.06.2020 N 16-2483/2020, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ГидроТранс" (далее также - общество)
Постановление Верховного Суда РФ от 25.01.2021 N 41-АД20-18
Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу заместителя начальника Южной оперативной таможни Мастрюкова С.В. на вступившее в законную силу постановление судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 30 апреля 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Си Эн Жи Эс Инжениринг" (далее также - общество)
Постановление Верховного Суда РФ от 19.02.2021 N 41-АД20-19
Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу заместителя начальника Южной оперативной таможни Мастрюкова С.В. на вступившее в законную силу постановление судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 28 мая 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Си Эн Жи Эс Инжениринг" (далее также - общество)
Постановление Верховного Суда РФ от 05.08.2021 N 41-АД21-10
Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу представителя компании "Majena Shipping Company Limited" (далее - компания) Белотелова К.А. на вступившее в законную силу постановление заместителя председателя Ростовского областного суда от 15 ноября 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Сиэмай Альфа Оффшор" (далее - общество)
Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2022 N 2593-О
Как следует из представленных материалов, актами арбитражных судов отклонены доводы индивидуального предпринимателя Н.М. Насыровой о необходимости замены назначенного ей административного наказания в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 КоАП Российской Федерации, на предупреждение. При этом суды пришли к выводу, что материалами дела не подтверждается соблюдение совокупности условий, необходимых для замены наказания.
Постановление Верховного Суда РФ от 14.11.2022 N 4-АД22-26-К1
Судья Верховного Суда Российской Федерации Александров В.Н., рассмотрев жалобу защитника - адвоката Густова И.В., действующего в интересах общества с ограниченной ответственностью "Часовой ломбард "Мануфактура", на вступившие в законную силу постановление судьи Химкинского городского суда Московской области от 24.12.2020, решение судьи Московского областного суда от 09.02.2021 N 12-129/2021 и постановление судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции от 03.09.2021 N 16-4008/2021, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Часовой ломбард "Мануфактура" (далее также - общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.02.2023 N 307-ЭС22-13687 по делу N А56-12964/2020
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Современные технологии обработки древесины" к Санкт-Петербургской таможне о признании незаконным и отмене постановления от 21.01.2020 по делу об административном правонарушении N 10210000-3159/2019 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.