Статья 19.34. Нарушение порядка деятельности иностранного агента

1. Осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

2. Непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

3. Неисполнение иностранным агентом обязанности по сообщению о наличии этого статуса в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, -

4. Производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

5. Производство материалов и (или) их распространение учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, при осуществлении ими вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", материалов, направляемых указанными лицами в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением ими вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены учредителем, членом, участником, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, -

влекут наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

6. Нарушение иностранным агентом порядка и сроков размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставления средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности -

7. Неисполнение или несвоевременное исполнение иностранным агентом обязанности по учреждению российского юридического лица и (или) нарушение порядка уведомления об этом уполномоченного органа в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

8. Несоблюдение ограничений, предусмотренных законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, связанных со статусом иностранного агента, -

9. Нарушения, предусмотренные частями 1 - 8 настоящей статьи, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, -

влекут наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Примечания:

1. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, иностранные структуры без образования юридического лица, общественные объединения, действующие без образования юридического лица, иные объединения лиц несут административную ответственность как юридические лица.

2. Лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в иностранных структурах без образования юридического лица, общественных объединениях, действующих без образования юридического лица, иных объединениях лиц, совершившие административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, несут административную ответственность как должностные лица.

Судебная практика по статье 19.34 КоАП

Постановление Верховного Суда РФ от 17.02.2017 N 78-АД17-3

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 75 Санкт-Петербурга от 1 сентября 2015 года и постановление заместителя председателя Санкт-Петербургского городского суда от 2 сентября 2016 года, вынесенные в отношении Лихограя И.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Постановление Верховного Суда РФ от 13.02.2017 N 41-АД17-1

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев жалобу защитника Шафиева И.И., действующего на основании ордера в интересах Фонда содействия развитию гражданского общества и правам человека "Женщины Дона", на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 27 ноября 2015 г., решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 28 декабря 2015 г. и постановление и.о. председателя Ростовского областного суда от 24 марта 2016 г., вынесенные в отношении Фонда содействия развитию гражданского общества и правам человека "Женщины Дона" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановление Верховного Суда РФ от 21.06.2017 N 5-АД17-28

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев жалобу защитника - адвоката Мисакяна Т.А., действующего в интересах частного учреждения "Информационное агентство МЕМО.РУ", на постановление судьи Тверского районного суда города Москвы от 29.03.2016 N 5-174/16, решение судьи Московского городского суда от 12.08.2016 N 7-10044-16 и постановление заместителя председателя Московского городского суда от 18.01.2017 N 4а-7450/2016, вынесенные в отношении частного учреждения "Информационное агентство МЕМО.РУ" (далее - учреждение) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановление Верховного Суда РФ от 21.06.2017 N 5-АД17-29

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев жалобу защитника - адвоката Мисакяна Т.А., действующего в интересах частного учреждения "Информационное агентство МЕМО.РУ", на постановление судьи Тверского районного суда города Москвы от 29.06.2016 N 5-598/16, решение судьи Московского городского суда от 30.09.2016 N 7-11765 и постановление заместителя председателя Московского городского суда от 22.02.2017 N 4а-8272/2016, вынесенные в отношении частного учреждения "Информационное агентство МЕМО.РУ" (далее - учреждение) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановление Верховного Суда РФ от 28.08.2017 N 48-АД17-9

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу законного представителя Межрегионального общественного фонда содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал" - председателя правления Гурмана Ю.А. на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 города Златоуста Челябинской области, датированное 06.10.2015, решение судьи Златоустовского городского суда Челябинской области от 03.12.2015 N 12-424/2015 и постановление заместителя председателя Челябинского областного суда от 22.11.2016 N 4а-935/16, вынесенные в отношении Межрегионального общественного фонда содействия развитию гражданского общества "ГОЛОС-Урал" (далее также - фонд) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2018 N 1689-О

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации автономная некоммерческая организация "Центр социально-трудовых прав" оспаривает конституционность части 1 статьи 19.34 КоАП Российской Федерации, согласно которой осуществление деятельности некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, не включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Решение Верховного Суда РФ от 01.11.2019 N АКПИ19-835

В связи с установлением наличия в деятельности Движения признаков некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента в соответствии с положениями абзацев первого и второго пункта 6 статьи 2 Федерального закон N 7-ФЗ, не подавшего заявление о включении его в предусмотренный пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона N 7-ФЗ реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, Минюст России составил протокол о совершении Движением административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (осуществление деятельности некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, не включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента), и направил его на рассмотрение в Мещанский районный суд г. Москвы.

Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 26.12.2019 N АПЛ19-547

Постановлением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 23 апреля 2019 г. Движение признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (осуществление деятельности некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, не включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

Решение Верховного Суда РФ от 28.12.2021 по делу N АКПИ21-969

В обоснование заявленного требования административный истец указал, что проверкой, проведенной Министерством юстиции Российской Федерации (далее - Минюст России) в сентябре 2016 г. по требованию Генеральной прокуратуры Российской Федерации, установлено, что "Мемориал" в период 2013 - 2016 годов при наличии иностранного финансирования участвовал в политической деятельности на территории Российской Федерации в форме распространения, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых государственными органами решениях и проводимой ими политике, а также путем формирования общественно-политических взглядов и убеждений в целях оказания влияния на выработку и реализацию государственной политики, на решения и действия государственных органов, однако вопреки требованиям пункта 7 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон N 7-ФЗ) с заявлением о включении "Мемориала" в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, не обращался. Распоряжением Минюста России от 4 октября 2016 г. N 1355-р (далее - Распоряжение) "Мемориал" включен в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. Вступившим в законную силу решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 16 декабря 2016 г. Организации отказано в удовлетворении требования о признании незаконным указанного распоряжения. В нарушение требования пункта 1 статьи 24 Закона N 7-ФЗ Организация, выполняющая функции иностранного агента, неоднократно распространяла, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалы без указания на то, что эти материалы изданы и (или) распространены некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, то есть материалы не имели соответствующей маркировки, в связи с чем "Мемориал" и его должностное лицо неоднократно привлекались к административной ответственности по части 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 28.02.2022 N АПЛ22-55

Между тем в дальнейшем Организация в нарушение пункта 1 статьи 24 Закона о некоммерческих организациях неоднократно распространяла, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалы без указания на то, что эти материалы изданы и (или) распространены некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, то есть материалы не имели соответствующей маркировки, вследствие чего Мемориал и его должностное лицо неоднократно привлекались к административной ответственности по части 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ).

Постановление Верховного Суда РФ от 25.04.2022 N 5-АД22-22-К2

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу законного представителя Фонда содействия правовому просвещению населения "Лига избирателей" - исполнительного директора Аверина В.Е. на вступившие в законную силу постановление судьи Басманного районного суда города Москвы от 02.02.2021 N 5-125/21, решение судьи Московского городского суда от 22.03.2021 N 7-3861/21 и постановление судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 15.09.2021 N 16-6979/21, состоявшиеся в отношении Фонда содействия правовому просвещению населения "Лига избирателей" (далее также - фонд) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,