ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 августа 2021 г. N 38-АД21-5-К1
Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу Сушкова Андрея Николаевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 58 Зареченского судебного района города Тулы от 03 сентября 2020 года, решение судьи Зареченского районного суда города Тулы от 08 декабря 2020 года и постановление судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17 марта 2021 года, вынесенные в отношении Сушкова Андрея Николаевича (далее - Сушков А.Н.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 58 Зареченского судебного района города Тулы от 03 сентября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Зареченского районного суда города Тулы от 08 декабря 2020 года и постановлением судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17 марта 2021 года, Сушков А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Сушков А.Н. ставит вопрос об отмене вынесенных по делу судебных актов, ссылаясь на их незаконность.
В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Сушкова А.Н. к административной ответственности) срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 названного Кодекса, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.
Согласно части 5 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Как усматривается из материалов дела, Сушков А.Н. привлечен к административной ответственности за то, что он 25 мая 2020 года в 15 часов 49 минут на 510 км + 200 м ФАО "Урал" Нижнеломовского района Пензенской области, управляя транспортным средством "Peugeot Boxer", государственный регистрационный знак < ... > , в нарушение требований пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, и дорожной разметки 1.1 Приложения N 2 к названным Правилам при осуществлении обгона транспортного средства, выехал на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, повторно.
Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Сушкова А.Н. к административной ответственности, имели место 25 мая 2020 года.
Из протокола об административном правонарушении N 58ВА934959 следует, что Сушковым А.Н. было заявлено ходатайство о рассмотрении настоящего дела по месту его жительства.
Данное ходатайство определением и.о. мирового судьи судебного участка N 2 Нижнеломовского района Пензенской области от 15 июня 2020 года было удовлетворено, материалы дела направлены на рассмотрение мировому судье судебного участка N 58 Зареченского района города Тулы.
Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (44215045240517), материалы настоящего дела получены адресатом 21 июня 2020 года.
Следовательно, срок давности привлечения Сушкова А.Н. к административной ответственности за совершение вмененного ему административного правонарушения начал исчисляться 25 мая 2020 года, приостанавливался с 15 июня 2020 года до 21 июня 2020 года и истек 31 августа 2020 года.
Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка N 58 Зареченского судебного района города Тулы от 03 сентября 2020 года вынесено по истечении срока давности привлечения Сушкова А.Н. к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанным обстоятельствам не дана надлежащая оценка при рассмотрении жалоб названного лица судьями районного суда и кассационного суда общей юрисдикции.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Данное дело об административном правонарушении в отношении Сушкова А.Н. рассмотрено с нарушением требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 58 Зареченского судебного района города Тулы от 03 сентября 2020 года, решение судьи Зареченского районного суда города Тулы от 08 декабря 2020 года и постановление судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17 марта 2021 года, вынесенные в отношении Сушкова А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
жалобу Сушкова Андрея Николаевича удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 58 Зареченского судебного района города Тулы от 03 сентября 2020 года, решение судьи Зареченского районного суда города Тулы от 08 декабря 2020 года и постановление судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17 марта 2021 года, вынесенные в отношении Сушкова Андрея Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
С.Б.НИКИФОРОВ