ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 2022 г. N 31-АД22-2-К6
Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу защитника - адвоката Передрука А.Д., действующего в интересах Глухова Алексея Владимировича, на вступившие в законную силу постановление судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 16.09.2021 N 5-498/2021, решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 03.11.2021 N 12-331/2021 и постановление судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 17.02.2022 N 16-337/2022, вынесенные в отношении Глухова Алексея Владимировича (далее - Глухов А.В.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 16.09.2021 N 5-498/2021, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 03.11.2021 N 12-331/2021, Глухов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
Постановлением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 17.02.2022 N 16-337/2022 названные судебные акты изменены. Действия Глухова А.В. с размещения им экстремистских материалов переквалифицированы на хранение в целях массового распространения экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список данных материалов. В остальной части указанные акты оставлены без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, защитник - адвокат Передрук А.Д. ставит вопрос об отмене постановлений, вынесенных в отношении Глухова А.В. по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на их незаконность.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии со статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Глухова А.В. к административной ответственности) массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.2 этого Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.
Согласно статье 1 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
Статьей 13 указанного закона определено, что на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.
Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Решением Черемушкинского районного суда города Москвы от 21.12.2010 лозунг "Православие или смерть!", размещенный на Интернет-ресурсе < ... > , признан экстремистским, поскольку, как указано в решении суда, эта надпись возбуждает религиозную вражду и пропагандирует превосходство одной религии по отношению к другой.
На основании указанного решения данный лозунг включен в Федеральный список Министерства юстиции Российской Федерации экстремистских материалов под N 865.
Как усматривается из материалов дела, в ходе оперативно-розыскной деятельности УФСБ России по Чувашской Республике 06.07.2021 выявлен факт размещения 16.11.2016 на открытой для публичного просмотра странице пользователя социальной сети в сети "Интернет", принадлежащей Глухову Алексею Владимировичу, < ... > года рождения, зарегистрированному по адресу: < ... > публикации с текстами с прикрепленной видеозаписью, содержащей лозунг "Православие или смерть". Как указано выше, такой лозунг включен в Федеральный список экстремистских материалов под N 865.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Глухова А.В. постановлением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 16.09.2021 N 5-498/2021, с выводами которого согласился судья Верховного Суда Чувашской Республики, к административной ответственности на основании статьи 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением ему административного наказания.
Постановлением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 17.02.2022 N 16-337/2022 постановление и решение изменены. Действия Глухова А.В. с размещения им экстремистских материалов переквалифицированы на хранение в целях массового распространения экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список данных материалов.
Установив, что Глухов А.В., будучи пользователем социальной сети, на открытой для публичного просмотра странице в прикрепленном видеоматериале в целях массового распространения хранил лозунг, включенный в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, к которому имелся доступ иных пользователей сети "Интернет", имевших возможность просмотреть и скопировать прикрепленный видеоматериал, судья кассационного суда общей юрисдикции в постановлении от 17.02.2022 переквалифицировал деяние названного лица, указав, что хранение в целях массового распространения экстремистского материала, включенного в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, в нарушение требований статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения Глуховым А.В. указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 2 - 6), сообщением заместителя начальника УФСБ России по Чувашской Республике (л.д. 13 - 14), актом исследования от 06.07.2021 Интернет-ресурса с распечаткой электронных страниц и CD-диском (л.д. 15 - 35), письменным объяснением Глухова А.В. (л.д. 9) и иными материалами дела, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вывод судебных инстанций о наличии в деянии Глухова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Выводы судебных инстанций, с учетом внесенных судьей кассационного суда общей юрисдикции изменений, сомнений не вызывают, исходя, в частности, из того, что хранение запрещенных законом экстремистских материалов на своей странице в социальной сети при наличии доступа к ней иных лиц следует рассматривать как фактическое распространение пользователем данной страницы информации, содержащей экстремистскую направленность.
Действия Глухова А.В. переквалифицированы в пределах описанного в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, которое содержит указание на наличие на странице названного пользователя в социальной сети упомянутой видеозаписи.
Переквалификация судьей кассационного суда общей юрисдикции действий Глухова А.В. согласуется с правовой позицией, выраженной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", и ухудшение положения названного лица не повлекло.
Доводы защитника - адвоката Передрука А.Д. о недоказанности в деянии Глухова А.В. состава вмененного административного правонарушения, приведенные в поданной в Верховный Суд Российской Федерации жалобе, ранее заявлялись в ходе производства по делу об административном правонарушении и обоснованно отклонены как несостоятельные.
Несогласие заявителя с оценкой собранных доказательств, установленных в ходе производства по делу обстоятельств и выводами судей правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.
Вопреки доводам жалобы порядок и срок давности привлечения Глухова А.В. к административной ответственности соблюдены.
Исполняющим обязанности прокурора города Новочебоксарска, вынесшим постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, и судебными инстанциями не допущено каких-либо нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело об административном правонарушении.
Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах, предусмотренных санкцией статьи 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для граждан.
Обстоятельства, предусмотренные пунктами 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
постановление судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 16.09.2021 N 5-498/2021, решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 03.11.2021 N 12-331/2021 и постановление судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 17.02.2022 N 16-337/2022, вынесенные в отношении Глухова Алексея Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника - адвоката Передрука А.Д., действующего в интересах Глухова Алексея Владимировича, - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
С.Б.НИКИФОРОВ