ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2019 г. N 11-АД19-37
Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу представителя Гумаровой Д.А., действующей в интересах Камалова Фариза Шагияздановича (далее - Камалов Ф.Ш.), на вступившие в законную силу решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 30 января 2019 года, решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 27 февраля 2019 года и постановление заместителя председателя Верховного Суда Республики Татарстан от 14 июня 2019 года, вынесенные в отношении Мусина Эльбруса Рафисовича (далее - Мусин Э.Р.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны от 12 декабря 2018 года Мусин Э.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 30 января 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 27 февраля 2019 года и постановлением заместителя председателя Верховного Суда Республики Татарстан от 14 июня 2019 года, указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Мусина Э.Р. состава вмененного административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, представитель Гумарова Д.А. выражает несогласие с решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 30 января 2019 года, решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 27 февраля 2019 года и постановлением заместителя председателя Верховного Суда Республики Татарстан от 14 июня 2019 года, ссылаясь на их незаконность.
Мусин Э.Р., извещенный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче указанной жалобы, представил на нее возражения, в которых просит обжалуемые представителем Камалова Ф.Ш. акты оставить без изменения.
Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы и возражений на нее позволяет прийти к следующим выводам.
Основанием для привлечения Мусина Э.Р. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило то обстоятельство, что 4 декабря 2018 года в 07 часов 45 минут на 1047 км 700 м автодороги М-7 "Москва - Уфа" он, управляя транспортным средством "Toyota Corolla", государственный регистрационный знак < ... > , в нарушение требований пункта 6.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), проехал регулируемый перекресток на запрещающий сигнал светофора, в результате чего произошло столкновение с транспортным средством "Lexus", государственный регистрационный знак < ... > , под управлением Камалова Ф.Ш.
Отменяя постановление должностного лица от 12 декабря 2018 года и прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мусина Э.Р., судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан пришел к выводу о том, что указанное лицо в соответствии с пунктом 13.7 Правил дорожного движения, въехав на перекресток при разрешающем сигнале светофора, должен был выехать в намеченном направлении независимо от сигналов светофора на выходе с перекрестка.
При этом в решении от 30 января 2019 года судья указал на то, что Камаловым Ф.Ш. были нарушены требования пункта 13.8 Правил дорожного движения.
При таких обстоятельствах, судья городского суда пришел к выводу об отсутствии в действиях водителя Мусина Э.Р. нарушения требований пункта 6.2 Правил дорожного движения.
Названные выводы поддержаны судьей и заместителем председателя Верховного Суда Республики Татарстан.
По смыслу статей 25.1, 26.1 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья решает вопрос о наличии вины в совершении административного правонарушения исключительно в отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении не может содержать выводов о виновности иных лиц, производство по делу в отношении которых не осуществлялось.
Между тем в решении судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 30 января 2019 года содержится вывод о нарушении Камаловым Ф.Ш. требований пункта 13.8 Правил дорожного движения, то есть фактически решен вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по настоящему делу не осуществлялось.
При этом из материалов дела следует, что решением заместителя командира ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны от 12 декабря 2018 года отменено постановление инспектора ДПС ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны от 4 декабря 2018 года, которым Камалов Ф.Ш. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях названного лица состава вмененного административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения данного Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 30 января 2019 года, вынесенное в отношении Мусина Э.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит изменению путем исключения из него указания на нарушение Камаловым Ф.Ш. пункта 13.8 Правил дорожного движения.
При этом доводы, изложенные в жалобе, о доказанности вины Мусина Э.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отклонению.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Учитывая, что производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Мусина Э.Р. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 указанного Кодекса для данной категории дел, истек, то возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий названного лица утрачена. Иное бы ухудшило положение лица, в отношении которого производство по делу прекращено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 30 января 2019 года, вынесенное в отношении Мусина Эльбруса Рафисовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить.
Исключить из названного судебного акта указание на нарушение Камаловым Фаризом Шагияздановичем пункта 13.8 Правил дорожного движения.
В остальной части указанный судебный акт, а также решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 27 февраля 2019 года и постановление заместителя председателя Верховного Суда Республики Татарстан от 14 июня 2019 года оставить без изменения.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
С.Б.НИКИФОРОВ