ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2024 г. N 11-АД24-15-К6
Судья Верховного Суда Российской Федерации Кузьмичев С.И., рассмотрев жалобу Емельянова Александра Владимировича на вступившие в законную силу постановление административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства от 15 ноября 2022 г. N 85100001221115010159, решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 5 декабря 2022 г. N 12-4287/2022, решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 25 января 2023 г. N 77-72/2023 и постановление судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 27 июня 2023 г. N 16-3910/2023, состоявшиеся в отношении Емельянова Александра Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях от 19 декабря 2006 г. N 80-ЗРТ (далее - Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях),
установил:
постановлением административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства от 15 ноября 2022 г. N 85100001221115010159, оставленным без изменения решением судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 5 декабря 2022 г. N 12-4287/2022, решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 25 января 2023 г. N 77-72/2023 и постановлением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 27 июня 2023 г. N 16-3910/2023, Емельянов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Емельянов А.В. просит об отмене постановления административной комиссии и судебных актов, состоявшихся в отношении его по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии со статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях неуплата за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке (парковочных местах) влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.
Согласно примечанию к данной статье под платной муниципальной парковкой (парковочными местами) следует понимать элемент благоустройства территории (объект благоустройства), представляющий собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению уполномоченного органа.
Постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 30 декабря 2014 г. N 7660 утверждены Правила пользования муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Казани, и размещения на них транспортных средств (приложение N 3), которые определяют порядок пользования муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Казани, и обязательны к выполнению всеми лицами, находящимися на территории муниципальной парковки. Несоблюдение требований этих правил влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.1) (далее - Правила пользования муниципальными парковками).
Пунктом 2.4 данных правил предусмотрено, что лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной муниципальной парковки, за исключением случаев, когда размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в подпунктах 2.3.1 - 2.3.3 данных правил.
Невыполнение этого требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Из материалов дела следует, что 20 сентября 2022 г. в период с 8 часов 14 минут по 9 часов 12 минут Емельянов А.В., являясь собственником транспортного средства "Volkswagen Touareg", государственный регистрационный знак < ... > , в нарушение Правил пользования муниципальными парковками не осуществил уплату за размещение указанного транспортного средства на платной муниципальной парковке по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Шигабутдина Марджани (парковочная зона N 134).
Указанная парковка включена в Реестр платных муниципальных парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в г. Казани (приложение N 1 к постановлению Исполнительного комитета г. Казани от 30 декабря 2014 г. N 7660).
Административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, свидетельство о поверке которого действительно до 12 октября 2023 г.
Из материалов дела усматривается, что в момент фиксации административного правонарушения техническое средство было размещено в установленном порядке на транспортном средстве, движущемся по утвержденному маршруту.
Согласно паспорту оно предназначено для измерения значений текущего времени, текущих навигационных параметров и определения на их основе координат; оборудовано программно-аппаратными средствами для автоматического распознавания государственных регистрационных знаков транспортных средств и проверки их по базам розыска в режиме реального времени. К числу задач, для решения которых применяется техническое средство, относится автоматическая фиксация нарушения правил остановки в зонах действия дорожных знаков 3.27 "Остановка запрещена", 3.28 - 3.30 "Стоянка запрещена" или линий дорожной разметки; автоматическая фиксация нарушений в сфере платного парковочного пространства. Конструкция технического средства монтируется в салоне транспортного средства на прилагаемом креплении.
Материалы дела подтверждают работу технического средства, размещенного на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, в автоматическом режиме - осуществление им без какого-либо непосредственного воздействия на него человека фиксации в зоне своего обзора (контроля) всех административных правонарушений в сфере платного парковочного пространства, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.
Данный вывод согласуется с разъяснениями, изложенными в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Фотоматериал, паспорт технического средства, копия свидетельства о поверке, схема парковки и иные материалы дела исследованы в рамках судебного разбирательства и получили надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Получение в ходе производства по делу дополнительных доказательств нормам названного кодекса не противоречит.
Фотоматериал и перечисленные документы объективно свидетельствуют о том, что Емельянов А.В. в нарушение названных выше правил при описанных обстоятельствах не осуществил уплату за размещение транспортного средства, собственником которого он является, на платной муниципальной парковке, что влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Вывод административной комиссии и судебных инстанций о наличии в деянии Емельянова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при вынесении постановления по делу об административном правонарушении выполнены, установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса, в том числе время и место совершения административного правонарушения.
Сведения, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, в том числе о времени и месте совершения административного правонарушения, содержатся в фотоматериале и отражены в принятых по делу актах.
Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, направлены на переоценку обстоятельств, установленных административной комиссией и судебными инстанциями. Аналогичные доводы были предметом проверки на предыдущих стадиях производства по делу и обоснованно отвергнуты по мотивам, приведенным в обжалуемых актах. Несогласие заявителя с выводами административной комиссии и судебных инстанций, оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных обстоятельств, основанием для отмены принятых по делу актов не является.
Нарушений норм процессуального закона не допущено, нормы материального права применены правильно.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено по правилам статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции статьи 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Жалобы на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрены в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доводы жалоб, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
постановление административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства от 15 ноября 2022 г. N 85100001221115010159, решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 5 декабря 2022 г. N 12-4287/2022, решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 25 января 2023 г. N 77-72/2023 и постановление судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 27 июня 2023 г. N 16-3910/2023, состоявшиеся в отношении Емельянова Александра Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Емельянова Александра Владимировича - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
С.И.КУЗЬМИЧЕВ