ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2019 г. N 45-АД19-11
Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Полевскому Мешавкина Д.А. на постановление заместителя председателя Свердловского областного суда от 19 августа 2019 года, вынесенное в отношении Вайнолайнена Андрея Эмильевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Полевского судебного района Свердловской области от 08 мая 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Полевского городского суда Свердловской области от 25 июня 2019 года, Вайнолайнен А.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 8 месяцев.
Постановлением заместителя председателя Свердловского областного суда от 19 августа 2019 года постановление мирового судьи судебного участка N 3 Полевского судебного района Свердловской области от 08 мая 2019 года и решение судьи Полевского городского суда Свердловской области от 25 июня 2019 года изменены: исключено назначение Вайнолайнену А.Э. дополнительного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев. В остальной части указанные судебные акты оставлены без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, начальник ОГИБДД ОМВД России по г. Полевскому Мешавкин Д.А. просит отменить постановление заместителя председателя Свердловского областного суда от 19 августа 2018 года, вынесенное в отношении Вайнолайнена Андрея Эмильевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а постановление мирового судьи судебного участка N 3 Полевского судебного района Свердловской области от 08 мая 2019 года и решение судьи Полевского городского суда Свердловской области от 25 июня 2019 года оставить без изменения.
В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Вайнолайнена А.Э. к административной ответственности) управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - Правила дорожного движения) водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
Из протокола 66 АА N 2219405 об административном правонарушении следует, что 18 сентября 2019 года в 23 часа 20 минут на ул. Бажова, 13 в г. Полевской Свердловской области, водитель Вайнолайнен А.Э. в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения управлял транспортным средством "Шевроле - Нива", государственный регистрационный знак < ... > , находясь в состоянии опьянения.
В связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Полевского судебного района Свердловской области от 08 мая 2019 года Вайнолайнен А.Э. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Полевского городского суда Свердловской области решением от 25 июня 2019 года с выводами мирового судьи согласился и оставил постановление от 08 мая 2019 года без изменения.
При рассмотрении жалобы Вайнолайнена А.Э. на указанные судебные акты, заместитель председателя Свердловского областного суда согласился с выводами нижестоящих судебных инстанций о наличии в действиях Вайнолайнена А.Э. состава административного правонарушения.
При этом заместитель председателя Свердловского областного суда применив положения части 3 статьи 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменил решения нижестоящих судебных инстанций, указав, что дополнительное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не могло быть назначено Вайнолайнену А.Э.
С таким выводом заместителя председателя Свердловского областного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно представленной с настоящей жалобой начальником ОГИБДД ОМВД России по г. Полевскому Мешавкиным Д.А. карточки операции с водительским удостоверением, Вайнолайнен Андрей Эмильевич имеет водительское удостоверение < ... > , действительное до 15 июня 2020 года.
Аналогичные сведения содержатся в списке административных правонарушений Вайнолайнена А.Э., представленных в материалы дела (л.д. 9).
Таким образом, вывод заместителя председателя Свердловского областного суда о том, что срок действия водительского удостоверения Вайнолайнена А.Э. истек 12 февраля 2018 года, является ошибочным.
Согласно установленным статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правилам назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за конкретное административное правонарушение.
Изложенное свидетельствует о допущенных заместителем председателя Свердловского областного суда нарушениях требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о назначении административного наказания, что не позволяет признать вынесенное им постановление законным. Подобное разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При изложенных обстоятельствах постановление заместителя председателя Свердловского областного суда от 19 августа 2018 года, вынесенное в отношении Вайнолайнена Андрея Эмильевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, дело - возвращению в Свердловский областной суд на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Полевскому Мешавкина Д.А. удовлетворить частично.
Постановление Свердловского областного суда от 19 августа 2018 года, вынесенное в отношении Вайнолайнена Андрея Эмильевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Дело возвратить в Свердловский областной суд на новое рассмотрение.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
С.Б.НИКИФОРОВ