ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 2020 г. N 18-АД20-6
Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу Костиковой Юлии Владимировны на вступившие в законную силу на постановление инспектора ДПС ОР ДПС г. Новороссийска от 26 октября 2018 года, решение судьи Краснодарского краевого суда от 14 марта 2019 года и постановление заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 20 мая 2019 года, вынесенные в отношении Костиковой Юлии Владимировны (далее - Костикова Ю.В.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением инспектора ДПС ОР ДПС г. Новороссийска от 26 октября 2018 года Костикова Ю.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Решением судьи Приморского районного суда г. Новороссийска от 13 декабря 2018 года указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Краснодарского краевого суда от 14 марта 2019 года, оставленным без изменения постановлением заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 20 мая 2019 года, решение судьи районного суда от 13 декабря 2018 года отменено, постановление должностного лица от 26 октября 2018 года оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Костикова Ю.В. просит отменить постановление инспектора ДПС ОР ДПС г. Новороссийска от 26 октября 2018 года, решение судьи Краснодарского краевого суда от 14 марта 2019 года и постановление заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 20 мая 2019 года, состоявшиеся по данному делу об административном правонарушении, приводя доводы о незаконности этих актов.
Второй участник дорожно-транспортного происшествия Тирон А.А., уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче данной жалобы на указанные выше постановления, в установленный срок возражения на нее не представил.
В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Костиковой Ю.В. к административной ответственности) срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Костиковой Ю.В. данного дела об административном правонарушении, имели место 26 октября 2018 года.
Следовательно, срок давности привлечения названного лица к административной ответственности по данному делу истек 26 декабря 2018 года.
Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица.
В нарушение приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 14 марта 2019 года, то есть за пределами срока давности привлечения Костиковой Ю.В. к административной ответственности, судья Краснодарского краевого суда отменил решение судьи районного суда, которым производство по данному делу об административном правонарушении было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, и оставил без изменения постановление должностного лица от 26 октября 2018 года о привлечении Костиковой Ю.В. к административной ответственности, ухудшив тем самым положение названного лица.
При этом в решении судьи краевого суда приведены выводы о нарушении Костиковой Ю.В. требований пункта 13.11 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 и ее виновности в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Без учета того, что возобновление обсуждения вопроса об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности является недопустимым, заместитель председателя Краснодарского краевого суда указанное нарушение не устранил, постановлением от 20 мая 2019 года оставив решение судьи этого же суда от 14 марта 2019 года без изменения.
При таких обстоятельствах решение судьи Краснодарского краевого суда от 14 марта 2019 года и постановление заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 20 мая 2019 года, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Костиковой Ю.В. подлежат отмене с оставлением без изменения решения судьи Приморского районного суда г. Новороссийска от 13 декабря 2018 года.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
решение судьи Краснодарского краевого суда от 14 марта 2019 года и постановление заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 20 мая 2019 года, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Костиковой Юлии Владимировны отменить.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
С.Б.НИКИФОРОВ