ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 2017 г. N 16-АД17-5
Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев жалобу Воробьева Андрея Владимировича на постановление мирового судьи судебного участка N 80 Волгоградской области от 03.08.2016 N 5-80-524/2016, решение судьи Дзержинского районного суда города Волгограда от 16.02.2017 N 12-156/17 и постановление заместителя председателя Волгоградского областного суда от 05.06.2017 N 7а-502/2017, вынесенные в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "МАН" Воробьева Андрея Владимировича (далее - Воробьев А.В.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 80 Волгоградской области от 03.08.2016 N 5-80-524/2016, оставленным без изменения решением судьи Дзержинского районного суда города Волгограда от 16.02.2017 N 12-156/17 и постановлением заместителя председателя Волгоградского областного суда от 05.06.2017 N 7а-502/2017, генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "МАН" (далее - общество) Воробьев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Воробьев А.В. ставит вопрос об отмене вынесенных в отношении него судебных актов по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.
Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет сделать следующие выводы.
Статьей 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Воробьева А.В. к административной ответственности) определено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий (часть 1). Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (часть 2).
В соответствии со статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Воробьева А.В. к административной ответственности на основании приведенной выше нормы послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и обжалуемых актах выводы о том, что названным лицом, занимавшим должность генерального директора общества, по представлению главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Сренднеахтубинского района от 07.04.2016 N 58/11-30 не принято мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.
Указанным документом главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Сренднеахтубинского района, внесенным в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 вышеназванного Кодекса, генеральному директору общества Воробьеву А.В. было предложено принять незамедлительные исчерпывающие меры по устранению причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений на обозначенном в представлении участке автомобильной дороги общего пользования "Волгоград - Краснослободск - Средняя Ахтуба" и к приведению данного участка дороги в безопасное для движения состояние, а именно: в срок до 06.05.2016 привести конструктивные элементы дороги в соответствие с действующим проектом организации дорожного движения.
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении (л.д. 2 - 5), представлением главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Сренднеахтубинского района от 07.04.2016 N 58/11-30 (л.д. 17 - 20), актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (л.д. 15 - 16) и иными материалами дела, которые получили оценку судебных инстанций на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поскольку генеральным директором общества Воробьевым А.В. не приняты надлежащие меры по представлению должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, совершенное названным лицом деяние правильно квалифицировано в соответствии со статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Доводы Воробьева А.В., заявленные в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении, являлись предметом проверки нижестоящих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях названного лица объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, генеральный директор общества Воробьев А.В. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы поданной в Верховный Суд Российской Федерации жалобы не свидетельствуют о том, что в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судами допущены существенные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, на которую ссылается Воробьев А.В., не отвечает требованиям статьи 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (надлежащим образом не заверена) и потому не может считаться доказательством, подтверждающим обстоятельства, на которые указывает заявитель. Ссылка на судебные акты по другим делам отклоняется, поскольку выводы судов по ним сделаны исходя из конкретных обстоятельств и представленных доказательств, не аналогичных обстоятельствам данного дела.
Постановление о привлечении Воробьева А.В. к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено Воробьеву А.В. в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 80 Волгоградской области от 03.08.2016 N 5-80-524/2016, решение судьи Дзержинского районного суда города Волгограда от 16.02.2017 N 12-156/17 и постановление заместителя председателя Волгоградского областного суда от 05.06.2017 N 7а-502/2017, вынесенные в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "МАН" Воробьева Андрея Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Воробьева Андрея Владимировича - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
В.П.МЕРКУЛОВ