1. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
2. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.
- Статья 29.12.1. Исправление описок, опечаток и арифметических ошибок
- Статья 29.14. Участие в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи
Комментарий к ст. 29.13 КоАП
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении возможно принятие не только постановлений и определений, но и представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Данное представление является правоприменительным актом, обязывающим определенных должностных лиц принять меры по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения. В этом выражается профилактическая функция рассмотрения дел об административных правонарушениях.
Осуществление комментируемой нормы обеспечивается возможностью применения административного ответственности за ее неисполнение, предусмотренное статьей 19.6 настоящего Кодекса.
Представление вносится судьей, органом, должностным лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении.
Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, рассматривается в течение месяца после его получения организациями и должностными лицами, которые должны сообщить субъекту, внесшему представление о принятых мерах.
Судебная практика по статье 29.13 КоАП
В порядке статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях генеральному директору общества Булановой С.Н. внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Защитник Еремина Н.В., действуя в интересах общества на основании доверенности, обжаловала данное постановление в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в порядке статей 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление Верховного Суда РФ от 30.09.2019 N 5-АД19-218
Кроме того, частью 1 статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
Определение Верховного Суда РФ от 09.12.2019 N 305-ЭС19-22236 по делу N А40-243301/2018
Учитывая, что оспариваемое представление вынесено в порядке, предусмотренном статьей 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в связи с производством по делу об административном правонарушении, состав которого в действиях банка административным органом доказан, указанное представление признано судами соответствующим действующему законодательству.
Определение Верховного Суда РФ от 15.07.2019 N 306-ЭС19-10888 по делу N А12-21424/2018
Обжалуя судебные акты в Верховный Суд Российской Федерации, банк приводит доводы, которые являлись предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку применительно к установленным фактическим обстоятельствам, связанным с совершением банком вменяемых правонарушений и правомерностью оспариваемого представления административного органа, вынесенного в соответствии со статьей 29.13 КоАП РФ.
Определение Верховного Суда РФ от 22.07.2019 N 309-ЭС19-6747 по делу N А60-30497/2018
Оспариваемые предписания вынесены департаментом в ходе производства по делу об административном правонарушении, на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 8.21 КоАП РФ, следовательно, департаменту необходимо было руководствоваться положениями КоАП РФ, в соответствии с которыми выдача предписания по результатам административного расследования не предусмотрена. Статьей 29.13 КоАП РФ предусмотрено лишь право административного органа, рассматривающего дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, на внесение в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представления о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
Постановление Верховного Суда РФ от 18.12.2019 N 82-АД19-14
В порядке статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Решением судьи Петуховского районного суда Курганской области от 20 декабря 2018 г. указанное постановление изменено, исключено указание на обстоятельство, отягчающее административную ответственность, - повторное совершение обществом однородного административного правонарушения, в остальной части этот акт оставлен без изменения.
Определение Верховного Суда РФ от 13.01.2017 N 308-ЭС16-19439 по делу N А53-1088/2016
В рамках вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Ростовской области по делу N А53-33886/15 уже дана оценка событию административного правонарушения, состав которого и образуют спорные пункты предписания, а данное предписание выдано в порядке требований статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определение Верховного Суда РФ от 02.06.2017 N 302-АД17-6679 по делу N А78-6075/2016
по заявлению Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Забайкальском крае (далее - заявитель) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Забайкальскому краю (далее - административный орган) о признании незаконными действий по привлечению индивидуального предпринимателя Мартыновой Татьяны Анатольевны (далее - ИП Мартынова Т.А.) к административной ответственности по части 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), части 2 статьи 15.1 КоАП РФ, об оспаривании представления от 31.03.2016 N 8 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного нарушения, вынесенного в порядке статьи 29.13 КоАП РФ в отношении ИП Мартыновой Т.А.,
Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 26.09.2017 N 307-АД17-6188 по делу N А56-5983/2016
Указанное предписание (представление), выданное административным органом, является ненормативным правовым актом, возможность принятия которого предусмотрена статьей 29.13 КоАП РФ.
Компетенция арбитражных судов по рассмотрению дел об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов установлена подпунктом 2 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не содержит исключений в зависимости от сферы законодательства, в связи с нарушением норм которого принят оспариваемый в арбитражном суде ненормативный правовой акт.
Определение Верховного Суда РФ от 26.09.2019 N 304-ЭС19-11690 по делу N А27-12004/2018
Как следует из судебных актов и материалов дела, административный орган пришел к выводу о том, что обществом нарушены требования к охране водных объектов при осуществлении хозяйственной деятельности по сбросу сточных вод с выпуска N 5 городских очистных сооружений города Березовский в реку Шурап с превышением нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в 3 квартале 2017 года. Административным органом вынесены постановление от 16.05.2018 N 8АПН/09/18 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа в размере 30 000 рублей; а также, в порядке статьи 29.13 КоАП РФ, представление от 16.05.2018 N 8АПН/09/18.
Определение Верховного Суда РФ от 16.01.2020 N 305-ЭС19-25207 по делу N А40-59406/2019
Учитывая, что оспариваемое представление вынесено в порядке, предусмотренном статьей 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в связи с производством по делу об административных правонарушениях, составы которых в действиях банка административным органом доказаны, указанное представление признано судами соответствующим действующему законодательству.