ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2017 г. N 13-АД17-8
Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу Максимова В.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка Знаменского района Тамбовской области, датированное 30 сентября 2016 года, решение судьи Знаменского районного суда Тамбовской области от 16 января 2017 года и постановление заместителя председателя Тамбовского областного суда от 14 марта 2017 года, вынесенные в отношении Максимова В.А. (далее - Максимов В.А.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка Знаменского района Тамбовской области, датированным 30 сентября 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Знаменского районного суда Тамбовской области от 16 января 2017 года и постановлением заместителя председателя Тамбовского областного суда от 14 марта 2017 года, Максимов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Максимов В.А. ставит вопрос об отмене вынесенных по делу судебных актов, ссылаясь на их незаконность.
В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Максимова В.А. к административной ответственности) срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 названного Кодекса, составляет один год.
Как усматривается из материалов дела, Максимов В.А. привлечен к административной ответственности за то, что он 04 октября 2015 года в 22 часа 40 минут в районе дома 5 по улице Центральной деревни Новознаменка Знаменского района Тамбовской области в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения управлял транспортным средством "ВАЗ-21102", государственный регистрационный знак < ... > , находясь в состоянии опьянения.
Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Максимова В.А. к административной ответственности, имели место 04 октября 2015 года.
Соответственно, годичный срок давности привлечения к административной ответственности Максимова В.А. истек 04 октября 2016 года.
В силу части 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 названного Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
Из пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что днем вынесения постановления следует считать день его составления в полном объеме, а не день оглашения резолютивной части постановления.
Согласно материалам дела резолютивная часть постановления мирового судьи судебного участка Знаменского района Тамбовской области оглашена судьей 30 сентября 2016 года (л.д. 293).
Из содержания вышеуказанного постановления усматривается, что оно также датировано 30 сентября 2016 года (л.д. 294 - 298).
Однако в названном постановлении мировым судьей судебного участка Знаменского района Тамбовской области указано на то, что в окончательной форме постановление изготовлено 01 ноября 2016 года.
Из сопроводительного письма мирового судьи усматривается, что копия вынесенного постановления по делу направлена в адреса начальника ОГИБДД МО МВД России "Знаменский" Мамонтову Ю.Н. и Максимову В.А. 02 ноября 2016 года (л.д. 304).
Апелляционная жалоба Максимова В.А. на постановление мирового судьи судебного участка Знаменского района Тамбовской области от 30 сентября 2016 года подана им в Знаменский районный суд Тамбовской области через мирового судью 16 ноября 2016 года и принята судьей Знаменского районного суда Тамбовской области к производству, что свидетельствует о соблюдении ее заявителем требований к обращению с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении.
Изложенное в совокупности позволяет прийти к выводу о том, что днем изготовления постановления мирового судьи судебного участка Знаменского района Тамбовской области является 01 ноября 2016 года.
Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения Максимова В.А. к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не содержат.
Таким образом, указанное постановление мирового судьи вынесено по истечении срока давности привлечения Максимова В.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанным обстоятельствам не дана надлежащая оценка при рассмотрении жалоб Максимова В.А. судьей Знаменского районного суда Тамбовской области и заместителем председателя Тамбовского областного суда.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Данное дело об административном правонарушении в отношении Максимова В.А. рассмотрено с нарушением требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка Знаменского района Тамбовской области, датированное 30 сентября 2016 года, решение судьи Знаменского районного суда Тамбовской области от 16 января 2017 года и постановление заместителя председателя Тамбовского областного суда от 14 марта 2017 года, вынесенные в отношении Максимова В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
жалобу Максимова В.А. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка Знаменского района Тамбовской области, датированное 30 сентября 2016 года, решение судьи Знаменского районного суда Тамбовской области от 16 января 2017 года и постановление заместителя председателя Тамбовского областного суда от 14 марта 2017 года, вынесенные в отношении Максимова В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
С.Б.НИКИФОРОВ