ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 августа 2019 г. N 127-АД19-4
Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу законного представителя акционерного общества "Евпаторийский рыбзавод" - генерального директора Прибеги В.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 39 Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатория) Республики Крым от 24.04.2018 N 5-39-100/2018, решение судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 18.12.2018 N 12-180/2018 и постановление заместителя председателя Верховного Суда Республики Крым от 28.02.2019 N 4А-122/2019, состоявшиеся в отношении публичного акционерного общества "Евпаторийский рыбзавод" (в настоящий момент - акционерное общество, далее - общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 39 Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатория) Республики Крым от 24.04.2018 N 5-39-100/2018 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа 700 000 рублей.
Решением судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 06.07.2018 N 12-81/2018 постановление мирового судьи от 24.04.2018 изменено в части назначенного административного наказания: административный штраф снижен до 350 000 рублей. В остальной части постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Постановлением председателя Верховного Суда Республики Крым от 09.10.2018 N 4а-894/2018 указанное решение судьи городского суда от 06.07.2018 отменено, дело возвращено в Евпаторийский городской суд Республики Крым на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении данного дела судьей Евпаторийского городского суда Республики Крым было вынесено решение от 18.12.2018 N 12-180/2018, которым постановление мирового судьи судебного участка N 39 Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатория) Республики Крым от 24.04.2018 N 5-39-100/2018 изменено в части назначенного административного наказания: административный штраф снижен до 350 000 рублей. В остальной части постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Постановлением заместителя председателя Верховного Суда Республики Крым от 28.02.2019 N 4А-122/2019 постановление мирового судьи судебного участка N 39 Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатория) Республики Крым от 24.04.2018 N 5-39-100/2018 и решение судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 18.12.2018 N 12-180/2018 оставлены без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, законный представитель общества - генеральный директор Прибега В.В. выражает несогласие с указанными актами, состоявшимися в отношении общества по данному делу об административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности.
В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Как усматривается из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка N 39 Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатория) Республики Крым от 24.04.2018 N 5-39-100/2018 общество привлечено к административной ответственности за то, что 28.02.2018 в установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок им не уплачен административный штраф, наложенный постановлением заместителя управляющего отделением по Республике Крым Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации от 06.12.2017 N 35-17-Ю/0184 о привлечении общества к административной ответственности на основании части 2 статьи 15.19 данного Кодекса.
Постановлением председателя Верховного Суда Республики Крым от 09.10.2018 N 4а-894/2018 было отменено решение судьи городского суда от 06.07.2018, которым постановление мирового судьи было изменено в части назначенного административного наказания, с направлением данного дела по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества в Евпаторийский городской суд Республики Крым на новое рассмотрение.
Вместе с тем в поданной в Верховный Суд Российской Федерации жалобе генеральный директор общества Прибега В.В. ссылается на то, что согласно полученной обществом копии постановления председателя Верховного Суда Республики Крым от 09.10.2018 N 4а-894/2018 названное выше постановление мирового судьи, а также решение судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 06.07.2018 N 12-81/2018 были отменены с прекращением производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества.
В подтверждение этого довода заявителем жалобы представлена надлежащим образом заверенная копия постановления председателя Верховного Суда Республики Крым от 09.10.2018 N 4а-894/2018 о прекращении производства по данному делу об административном правонарушении.
Обстоятельства, изложенные в мотивировочной части упомянутого судебного акта, позволяют заключить, что оно вынесено по факту несвоевременной уплаты обществом штрафа по названному выше постановлению от 06.12.2017 N 35-17-Ю/0184 о привлечении общества к административной ответственности на основании части 2 статьи 15.19 данного Кодекса.
При этом из содержания представленной обществом копии постановления председателя Верховного Суда Республики Крым от 09.10.2018 N 4а-894/2018 о прекращении производства по данному делу об административном правонарушении следует, что оригинал данного документа приобщен к материалам дела об административном правонарушении N 5-39-100/2018, находящегося в производстве мирового судьи судебного участка N 39 Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатория) Республики Крым.
Между тем в материалах указанного дела об административном правонарушении, истребованного Верховным Судом Российской Федерации, оригинал постановления председателя Верховного Суда Республики Крым от 09.10.2018 N 4а-894/2018, в соответствии с которым постановление мирового судьи и решение судьи городского суда от 06.07.2018 отменены, производство по данному делу прекращено, отсутствует.
К данному делу приобщен оригинал иного постановления председателя Верховного Суда Республики Крым, имеющего те же дату и номер (от 09.10.2018 N 4а-894/2018). Согласно этому акту решение судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 06.07.2018 N 12-81/2018 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в названный городской суд (л.д. 159 - 161).
При таких данных, с учетом положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и конкретных обстоятельств рассматриваемого дела постановление председателя Верховного Суда Республики Крым от 09.10.2018 N 4а-894/2018 и состоявшиеся по итогам нового рассмотрения данного дела решение судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 18.12.2018 N 12-180/2018 и постановление заместителя председателя Верховного Суда Республики Крым от 28.02.2019 N 4А-122/2019, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 названного Кодекса, в отношении общества не могут быть признаны законными и обоснованными и подлежат отмене.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Наличие по делу об административном правонарушении, предусмотренному частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, двух отличных друг от друга постановлений председателя Верховного Суда Республики Крым N 4а-894/2018, датированных 09.10.2018, с различающимися мотивировочными и резолютивными частями свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, повлиявшем на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.
Данное дело следует возвратить в Верховный Суд Республики Крым на новое рассмотрение в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на стадию принятия жалобы законного представителя общества на постановление мирового судьи и решение судьи городского суда от 06.07.2018 (л.д. 128 - 130).
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
постановление председателя Верховного Суда Республики Крым от 09.10.2018 N 4а-894/2018 и состоявшиеся по результатам нового рассмотрения данного дела решение судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 18.12.2018 N 12-180/2018 и постановление заместителя председателя Верховного Суда Республики Крым от 28.02.2019 N 4А-122/2019, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении публичного акционерного общества "Евпаторийский рыбзавод" отменить.
Направить данное дело в Верховный Суд Республики Крым на новое рассмотрение в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на стадию принятия жалобы на постановление мирового судьи судебного участка N 39 Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатория) Республики Крым от 24.04.2018 N 5-39-100/2018 и решение судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 06.07.2018 N 12-81/2018.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
С.Б.НИКИФОРОВ