ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2024 г. N 127-АД24-13-К4
Судья Верховного Суда Российской Федерации Кузьмичев С.И., рассмотрев жалобу Кушнирева В.А. на решение судьи Верховного Суда Республики Крым от 20 сентября 2023 года и постановление судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 18 марта 2024 года, вынесенные в отношении Кушнирева Владислава Андреевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Симферополю от 24 апреля 2023 года N 18810082230000315478 Кушнирев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Решением судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 13 июля 2023 года постановление старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Симферополю от 24 апреля 2023 года N 18810082230000315478 отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кушнирева В.А. прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решением судьи Верховного Суда Республики Крым от 20 сентября 2023 года решение судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 13 июля 2023 года и постановление старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Симферополю от 24 апреля 2023 года N 18810082230000315478 отменены, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кушнирева В.А. прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Постановлением судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 18 марта 2024 года решение судьи Верховного Суда Республики Крым от 20 сентября 2023 года оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Кушнирев В.А. просит отменить решение судьи Верховного Суда Республики Крым от 20 сентября 2023 года и постановление судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 18 марта 2024 года, а решение судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 13 июля 2023 года оставить без изменения.
Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.
Частью 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в постановлении приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Кушнирева В.А. к административной ответственности) установлена ответственность за управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.
Как следует из материалов дела, 24 апреля 2023 года в 13 часов 35 минут на пр. Победы, д. 226 в г. Симферополе Республики Крым, Кушнирев В.А. управлял транспортным средством "Тойота", государственный регистрационный знак < ... > , передние боковые стекла которого имели светопропускание 3,7%, что является нарушением требования пункта 4.3 Приложения N 8 к Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств".
Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу, судья Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым указал на нарушение процедуры проведения замера светопропускаемости боковых стекол вышеуказанного транспортного средства.
По результатам рассмотрения жалобы должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, решением судьи Верховного Суда Республики Крым указанное решение судьи районного суда от 13 июля 2023 года отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлял 2 месяца.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Кушнирева В.А. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 24 апреля 2023 года.
Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.
По смыслу части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Учитывая, что решением судьи Верховного Суда Республики Крым от 20 сентября 2023 года, оставленным без изменения постановлением судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 18 марта 2024 года, решение судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 13 июля 2023 года и постановление старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Симферополю от 24 апреля 2023 года N 18810082230000315478, отменены, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кушнирева В.А. - прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, то возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности вменяемого состава административного правонарушения утрачена.
При этом, как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 16 июня 2009 года N 9-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан М.Ю. Карелина, В.К. Рогожкина и М.В. Филандрова", в силу презумпции невиновности лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.
Таким образом, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
решение судьи Верховного Суда Республики Крым от 20 сентября 2023 года и постановление судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 18 марта 2024 года, вынесенные в отношении Кушнирева Владислава Андреевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Кушнирева В.А. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
С.И.КУЗЬМИЧЕВ