ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2022 г. N 32-АД22-15-К1
Судья Верховного Суда Российской Федерации Александров В.Н., рассмотрев жалобу Скофенко Николая Ивановича на вступившие в законную силу постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского района г. Саратова 17 марта 2021 г., решение судьи Октябрьского районного суда г. Саратова от 17 июня 2021 г. и постановление судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции от 13 мая 2022 г., вынесенные в отношении Скофенко Николая Ивановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского района г. Саратова от 17 марта 2021 г., оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Саратова от 17 июня 2021 г. и постановлением судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции от 13 мая 2022 г., Скофенко Н.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Скофенко Н.И. просит об отмене судебных актов, состоявшихся в отношении его по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела административном правонарушении) административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного кодекса.
Частью 1 статьи 19.1 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" установлено, что в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Из материалов дела следует, что постановлением начальника Межрайонной ИФНС России N 19 по Саратовской области от 19 мая 2020 г. N 1240 Скофенко Н.И., являющийся руководителем общества с ограниченной ответственностью "СИТИ ЛЕНЗ", признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Указанное постановление направлено Скофенко Н.И. по почте по месту регистрации: г. < ... > (л.д. 16 - 17, 65 - 67).
Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора N 41001246684365, размещенным на официальном сайте АО "Почта России" pochta.ru, и ответу руководителя группы по работе с обращениями У ФПС Самарской области от 7 июня 2021 г. N Ф64-11/758 соответствующее почтовое отправление не получено, возвращено по истечении срока хранения и поступило отправителю 14 июня 2020 г. (л.д. 107, 108).
Жалоба на указанное постановление возвращена заявителю без рассмотрения.
В соответствии с положениями статей 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позицией, выраженной в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5), постановление начальника Межрайонной ИФНС России N 19 по Саратовской области от 19 мая 2020 г. N 1240 вступило в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) его копии отправителю.
Отсрочка (рассрочка) исполнения указанного постановления о наложении административного штрафа не предоставлялись.
В срок, предусмотренный названными выше нормами, административный штраф, назначенный Скофенко Н.И. этим постановлением, не уплачен.
Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и послужило основанием для привлечения Скофенко Н.И. постановлением мирового судьи, с выводами которого согласились вышестоящие судебные инстанции, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 названного кодекса.
Вывод судебных инстанций о наличии в деянии Скофенко Н.И. состава указанного административного правонарушения, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. Деяние Скофенко Н.И. квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного кодекса.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного кодекса.
Довод жалобы о том, что Скофенко Н.И. не был извещен о рассмотрении дела 17 марта 2021 г. в 14 часов 30 минут, нельзя признать состоятельным.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку названный кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Соответствующая правовая позиция изложена в абзаце первом пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5).
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что судебное разбирательство было назначено на 16 марта 2021 г., о месте и времени рассмотрения дела Скофенко Н.И. извещен лично посредством телефонограммы (л.д. 26).
16 марта 2021 г. Скофенко Н.И. в судебное заседание не явился, направил для представления своих интересов по настоящему делу Альжанову А.Б., наделив ее соответствующими полномочиями доверенностью от 15 марта 2021 г. (л.д. 28). Указанное лицо допущено мировым судьей к участию в производстве по делу в качестве защитника.
В судебном заседании, назначенном на 16 марта 2021 г. защитник Альжанова А.Б. участие принимала, по ее ходатайству оно перенесено на 17 марта 2021 г. в 14 часов 30 минут, о чем Скофенко Н.И. был извещен через своего защитника Альжанову А.Б. (л.д. 29).
Указанный способ извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, не противоречит требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ставить под сомнение то обстоятельство, что Скофенко Н.И. был осведомлен о том, что рассмотрение дела состоится 17 марта 2021 г. в 14 часов 30 минут, оснований не имеется.
Дело рассмотрено мировым судьей в назначенное время в отсутствие Скофенко Н.И. и его защитника с соблюдением требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ходатайство защитника Альжановой А.Б. об отложении рассмотрения дела, направленное на электронный адрес судебного участка, поступило после назначенного судебного заседания (л.д. 35).
Защитник Альжанова А.Б., представляя интересы Скофенко Н.И., присутствовала при рассмотрении жалобы на постановление о назначении административного наказания, давала объяснения относительно обстоятельств правонарушения, участвовала в исследовании доказательств, пользовалась иными процессуальными правами, ее доводы были предметом проверки в ходе судебного разбирательства.
Мировым судьей и судьей районного суда созданы необходимые условия для реализации Скофенко Н.И. права на защиту, данное право не нарушено и реализовано.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено по правилам, предусмотренным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 20.25 названного кодекса.
Жалобы на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрены нижестоящими судами в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского района г. Саратова 17 марта 2021 г., решение судьи Октябрьского районного суда г. Саратова от 17 июня 2021 г. и постановление судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции от 13 мая 2022 г., вынесенные в отношении Скофенко Н.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Скофенко Н.И. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
В.Н.АЛЕКСАНДРОВ