ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2024 г. N 18-АД24-23-К4
Судья Верховного Суда Российской Федерации Кузьмичев С.И., рассмотрев жалобу Любименко Р.В. на вступившие в законную силу постановление судьи Ленинского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 4 апреля 2023 года, решение судьи Краснодарского краевого суда от 4 мая 2023 года и постановление судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 11 декабря 2023 года, вынесенные в отношении Любименко Романа Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Ленинского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 4 апреля 2023 года Любименко Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок семь суток, с исчислением срока отбытия наказания с 4 апреля 2023 года с 11 часов 42 минуты. Также постановлено возвратить по принадлежности изъятый и арестованный спортивный инвентарь - автомобиль BMW 3 серии.
Решением судьи Краснодарского краевого суда от 4 мая 2023 года данное постановление судьи районного суда уточнено в части указания даты составления протокола об административном правонарушении как "04.04.2023 года" вместо "04.04.2022 года", в остальной части постановление оставлено без изменения.
Постановлением судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 11 декабря 2023 года жалоба Любименко Р.В. на состоявшиеся по делу судебные акты судей районного и краевого судов оставлена без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Любименко Р.В. выражает несогласие с вынесенными по данному делу актами и ставит вопрос об их отмене, приводя доводы о незаконности этих актов.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии правовых оснований для ее удовлетворения.
Частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 названной статьи.
Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования регламентирован Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).
В силу пунктов 1, 6 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями. Пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.
Положениями части 1 статьи 7 Федерального закона N 54-ФЗ в числе прочего установлено, что при проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.
Согласно части 1.1 статьи 7 Федерального закона N 54-ФЗ уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию.
Как усматривается из материалов дела, 04 апреля 2023 года примерно в 08 часов 00 минут в районе дома 35 по улице Красная в городе Краснодаре Краснодарского края Любименко Р.В. в нарушение требований части 1 статьи 7 Федерального закона N 54-ФЗ проводил не согласованное в установленном законом порядке публичное мероприятие в форме одиночного пикетирования с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции спортивного инвентаря - автомобиля BMW 3 серии, с целью формирования общественного мнения относительно недостроенного спортивного объекта в городе Краснодаре, совершив тем самым административное правонарушение предусмотренном частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемых актах, получившими, вопреки доводам жалобы, оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе виновность лица, совершившего противоправное деяние.
Действия Любименко Р.В. квалифицированы по части 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства в области организации проведения публичных мероприятий, а доводы настоящей жалобы установленные судами обстоятельства и выводы о его виновности в совершении указанного административного правонарушения не опровергают.
Противоправные деяния, выразившиеся в нарушении правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре и организации либо проведении публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, образуют самостоятельные составы административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 12.19 и частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответственно, а потому доводы жалобы о том, что Любименко Р.В дважды привлечен к административной ответственности за одно и то же деяние, несостоятельны.
Порядок и срок давности привлечения Любименко Р.В. к административной ответственности по части 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены.
Административное наказание назначено Любименко Р.В. в соответствии и в пределах санкции части 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом требований статей 3.1, 3.9, 4.1 - 4.3 данного Кодекса.
Жалобы на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрены судами в установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядке.
Право Любименко Р.В. на защиту при производстве по делу не нарушено и реализовано по своему усмотрению, в том числе посредством личного участия при рассмотрении дела и участия его защитника при рассмотрении жалобы на постановление по делу.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или безусловную отмену обжалуемых актов, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
постановление судьи Ленинского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 4 апреля 2023 года, решение судьи Краснодарского краевого суда от 4 мая 2023 года и постановление судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 11 декабря 2023 года, вынесенные в отношении Любименко Романа Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Любименко Р.В. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
С.И.КУЗЬМИЧЕВ