1. Совершение операций по разгрузке, погрузке, выгрузке, перегрузке (перевалке) или иных грузовых операций с товарами, находящимися под таможенным контролем, взятие проб и образцов таких товаров, вскрытие помещений или других мест, где могут находиться такие товары, либо замена транспортного средства международной перевозки, перевозящего товары, находящиеся под таможенным контролем, без разрешения таможенного органа в случаях, если такое разрешение обязательно, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
2. Совершение операций по разгрузке, перегрузке (перевалке) или иных грузовых операций с товарами, находящимися под таможенным контролем, либо замена транспортного средства международной перевозки, перевозящего товары, находящиеся под таможенным контролем, без уведомления таможенного органа в случаях, если такое уведомление обязательно, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
- Статья 16.12. Несоблюдение сроков подачи таможенной декларации или представления документов и сведений
- Статья 16.14. Нарушение порядка помещения товаров на хранение, порядка их хранения либо порядка совершения с ними операций
Комментарий к ст. 16.13 КоАП
1. Как следует из Таможенного кодекса, грузовые и иные операции с товарами и транспортными средствами, находящимися под таможенным контролем, допускаются только с разрешения таможенного органа. В соответствии со ст. 89 Таможенного кодекса РФ перегрузка, выгрузка, погрузка и иные грузовые операции с товарами, перевозимыми в соответствии с внутренним таможенным транзитом, допускаются с разрешения таможенного органа отправления (п. 1 ст. 80 Таможенного кодекса РФ) или таможенного органа, в регионе деятельности которого осуществляется соответствующая грузовая операция. Если товары могут быть перегружены с одного транспортного средства на другое без повреждения наложенных таможенных пломб и печатей, такая перегрузка допускается после предварительного уведомления таможенного органа.
Таможенный орган может отказать в выдаче разрешения на проведение грузовых операций с товарами только в случае, если их осуществление может повлечь утрату товаров или изменение их свойств.
2. Объективную сторону правонарушения образуют перечисленные в статье операции:
- грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем без разрешения таможенного органа;
- разгрузка товаров, ввоз которых на территорию РФ запрещен;
- неуведомление таможенного органа о перегрузке товаров, находящихся под таможенным контролем.
3. Субъектом правонарушения является любое лицо, совершившее противоправные действия, описанные в комментируемой статье.
Судебная практика по статье 16.13 КоАП
Рассматривая спор, суды установили, что общество признано виновным в совершении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (по факту сообщения в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товара, при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза), частью 1 статьи 16.13 КоАП РФ (по факту замены транспортного средства международной перевозки, перевозящего товары, находящиеся под таможенным контролем, без разрешения таможенного органа), статьей 16.11 КоАП РФ (по факту уничтожения, удаления, изменения либо замены средств идентификации, используемых таможенным органом, без разрешения таможенного органа или повреждение либо утрата таких средств идентификации), статьей 16.10 КоАП РФ (по факту нарушения установленного срока доставки товара), о чем вынесены постановления об административном правонарушении.