1. В случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
1.1. Утратил силу. - Федеральный закон от 18.07.2011 N 225-ФЗ.
2. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.
3. В случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.
4. При проведении автоматизированной информационной системой налоговых органов проверки поступивших сообщений и заявлений физических и юридических лиц о данных, указывающих на совершение лицом действий (бездействия), содержащих признаки состава административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена частями 2, 4 и 6 статьи 14.5 настоящего Кодекса, если указанное лицо признало наличие события вменяемого административного правонарушения и добровольно исполнило до вынесения постановления по делу об административном правонарушении обязанность, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение которой лицо привлекается к административной ответственности, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия указанного лица и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляр постановления по делу об административном правонарушении направляется указанному лицу по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, через кабинет контрольно-кассовой техники в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
5. В случае, если лицо, указанное в части 4 настоящей статьи, не признало наличие события вменяемого административного правонарушения, составляется протокол об административном правонарушении и дело об административном правонарушении рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 29.7 настоящего Кодекса.
- Статья 28.5. Сроки составления протокола об административном правонарушении
- Статья 28.7. Административное расследование
Комментарий к ст. 28.6 КоАП
1. КоАП РФ предусматривает осуществление производства по делу об административном правонарушении в упрощенном порядке - без составления протокола. То есть должностное лицо самостоятельно принимает решение о наложении административного наказания и исполняет решение немедленно.
2. Важным условием при назначении административного наказания без составления протокола является совершение малозначительного нарушения, а также то, что привлекаемое к ответственности лицо не оспаривает назначенное ему административное наказание. В противном случае составляется протокол об административном правонарушении.
3. Административное наказание без составления протокола назначается в виде предупреждения либо административного штрафа путем выдачи постановления-квитанции установленного образца. Исключение составляет совершение административного правонарушения в области дорожного движения, при котором сумма штрафа вносится лицом в банк или иную кредитную организацию в течение 30 дней с момента назначения административного наказания.
С 1 июля 2008 г. вступит в силу часть 3 ст. 28.6, согласно которой в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не будет составляться, а постановление по делу об административном правонарушении будет выноситься без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляться в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, будут направляться лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Судебная практика по статье 28.6 КоАП
Согласно постановлению начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан от 4 августа 2015 года N ... , вынесенному в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 29 июля 2015 года во временном интервале с 14:23:24 по 15:06:14 на ул. К. Маркса (со стороны ул. Гагарина до ул. Комсомольская) г. Зеленодольска Республики Татарстан работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством ПАРКОН было зафиксировано, что водитель транспортного средства, государственный регистрационный знак ... , собственником которого является Каюмова Р.Г., допустил остановку (стоянку) данного транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" (3.28 "Стоянка запрещена") в нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090.
Постановление Верховного Суда РФ от 03.04.2017 N 11-АД17-7
Согласно постановлению начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан от 27 июля 2015 года N ... , вынесенному в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 24 июля 2015 года во временном интервале с 09:46:27 по 09:53:27 на ул. К. Маркса (со стороны ул. Гагарина до ул. Комсомольская) г. Зеленодольска Зеленодольского района Республики Татарстан работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством ПАРКОН было зафиксировано, что водитель транспортного средства " ... ", государственный регистрационный знак ... , собственником которого является Каюмова Р.Г., допустил остановку (стоянку) данного транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" (3.28 "Стоянка запрещена") в нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090.
Постановление Верховного Суда РФ от 03.04.2017 N 11-АД17-10
Согласно постановлению старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан от 18 июля 2015 года N ... , вынесенному в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 14 июля 2015 года во временном интервале с 09:43:54 по 14:09:09 на ул. К. Маркса (со стороны ул. Гагарина до ул. Комсомольская) г. Зеленодольска Зеленодольского района Республики Татарстан работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством ПАРКОН было зафиксировано, что водитель транспортного средства " ... ", государственный регистрационный знак ... , собственником которого является Каюмова Р.Г., допустил остановку (стоянку) данного транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" (3.28 "Стоянка запрещена") в нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090.
Постановление Верховного Суда РФ от 03.04.2017 N 11-АД17-11
Согласно постановлению начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан от 01 августа 2015 года N ... , вынесенному в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 31 июля 2015 года во временном интервале с 08:30:28 по 10:34:00 на ул. К. Маркса (со стороны ул. Гагарина до ул. Комсомольская) г. Зеленодольска Зеленодольского района Республики Татарстан работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством ПАРКОН было зафиксировано, что водитель транспортного средства " ... ", государственный регистрационный знак ... , собственником которого является Каюмова Р.Г., допустил остановку (стоянку) данного транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" (3.28 "Стоянка запрещена") в нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090.
Постановление Верховного Суда РФ от 03.04.2017 N 11-АД17-12
Согласно постановлению старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан от 22 июля 2015 года N ... , вынесенному в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 21 июля 2015 года во временном интервале с 10:13:03 по 14:26:41 на ул. К. Маркса (со стороны ул. Гагарина до ул. Комсомольская) г. Зеленодольска Зеленодольского района Республики Татарстан работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством ПАРКОН было зафиксировано, что водитель транспортного средства " ... ", государственный регистрационный знак ... , собственником которого является Каюмова Р.Г., допустил остановку (стоянку) данного транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" (3.28 "Стоянка запрещена") в нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090.
Постановление Верховного Суда РФ от 03.04.2017 N 11-АД17-13
Согласно постановлению начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан от 10 июля 2015 года N ... , вынесенному в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 09 июля 2015 года во временном интервале с 14:21:09 по 15:37:56 на ул. К. Маркса (со стороны ул. Гагарина до ул. Комсомольская) г. Зеленодольска Зеленодольского района Республики Татарстан работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством ПАРКОН было зафиксировано, что водитель транспортного средства " ... ", государственный регистрационный знак ... , собственником которого является Каюмова Р.Г., допустил остановку (стоянку) данного транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" (3.28 "Стоянка запрещена") в нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090.
Постановление Верховного Суда РФ от 03.04.2017 N 11-АД17-5
Согласно постановлению старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан от 18 июля 2015 года N ... , вынесенному в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 15 июля 2015 года во временном интервале с 15:49:38 по 15:55:16 на ул. К. Маркса (со стороны ул. Гагарина до ул. Комсомольская) г. Зеленодольска Зеленодольского района Республики Татарстан работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством ПАРКОН было зафиксировано, что водитель транспортного средства " ... ", государственный регистрационный знак ... , собственником которого является Каюмова Р.Г., допустил остановку (стоянку) данного транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" (3.28 "Стоянка запрещена") в нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090.
Постановление Верховного Суда РФ от 03.04.2017 N 11-АД17-8
Согласно постановлению старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан от 31 июля 2015 года N ... , вынесенному в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 28 июля 2015 года во временном интервале с 12:43:18 по 16:12:03 на ул. К. Маркса (со стороны ул. Гагарина до ул. Комсомольская) г. Зеленодольска Зеленодольского района Республики Татарстан работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством ПАРКОН было зафиксировано, что водитель транспортного средства " ... ", государственный регистрационный знак ... , собственником которого является Каюмова Р.Г., допустил остановку (стоянку) данного транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" (3.28 "Стоянка запрещена") в нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090.
Постановление Верховного Суда РФ от 10.04.2017 N 5-АД17-11
Согласно постановлению заместителя начальника МАДИ от 14 октября 2015 года N ... , вынесенному в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 10 октября 2015 года в 16:57 работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки ПаркРайт (идентификатор N 298) было зафиксировано, что водитель автомобиля марки " ... ", государственный регистрационный знак ... , собственником которого является Бурцева С.Г., по адресу: г. Москва, Строгинский бул., д. 7, к. 1, произвел остановку транспортного средства в нарушение требований п. 3.27 Приложения N 1 к Правилам дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090.
Постановление Верховного Суда РФ от 27.04.2017 N 5-АД17-7
Согласно постановлению старшего инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 14 октября 2015 года N ... , вынесенному в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 13 октября 2015 года в 16:28 работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки КАП ИСДТС по ВК "АвтоУраган"-ВС (идентификатор N 184) было зафиксировано, что водитель автомобиля марки " ... ", государственный регистрационный знак ... , собственником которого является Долгих Т.В., по адресу: МКАД, 61 км + 520 м, П-образная опора, внутреннее кольцо, движение от камеры, г. Москва, управлял транспортным средством в нарушение п. 9.9 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090.
Постановление Верховного Суда РФ от 02.05.2017 N 43-АД17-3
Согласно постановлению инспектора по ИАЗ ЦАФ ГИБДД МВД по Удмуртской Республике от 12 июля 2016 года N ... , вынесенному в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 09 июля 2016 года в 13:31 работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки "Арена" (идентификатор N 1101038) было зафиксировано, что водитель автомобиля марки " ... ", государственный регистрационный знак ... , собственником которого является Новичкова О.Н. по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Телегина, 30, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 24 км/ч, двигался со скоростью 64 км/ч при разрешенной 40 км/ч.