Нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
- Статья 9.10. Повреждение тепловых сетей, топливопроводов, совершенное по неосторожности
- Статья 9.12. Утратила силу
Комментарий к ст. 9.11 КоАП
1. Правила пользования в широком смысле урегулированы ФЗ от 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 18.12.2006) "Об электроэнергетике" (Российская газета. 2003. 1 апреля) и Приказом Минтопэнерго РФ от 21.07.1999 N 241 (ред. от 07.07.2000) "Об утверждении Порядка проведения обследования организаций, осуществляющих деятельность по хранению нефти и продуктов ее переработки и эксплуатации автозаправочных станций", зарегистрирован в Минюсте РФ 22.07.1999 N 1841 (Российская газета. 1999. 10 августа; 2000. 26 июля).
Обязательным энергетическим обследованиям подлежат организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, если годовое потребление ими энергетических ресурсов составляет более 6 тыс. т условного топлива или более одной тысячи тонн моторного топлива. Энергетические обследования организаций, если годовое потребление ими энергетических ресурсов составляет менее 6 тыс. т условного топлива, проводятся по решению органов исполнительной власти субъектов РФ, ответственных за координацию работ по эффективному использованию энергетических ресурсов.
Весь объем добываемых, производимых, перерабатываемых, транспортируемых, хранимых и потребляемых энергетических ресурсов подлежит обязательному учету.
Так, устанавливается действующими нормами очередность, правила оснащения организаций приборами для учета расхода энергетических ресурсов, а также правила пользования электрической и тепловой энергией, природным и сжиженным газом, продуктами нефтепереработки.
2. Вопросы лицензирования данных видов деятельности регулируются Постановлением Правительства РФ от 04.06.2002 N 382 (ред. от 14.07.2006) "О лицензировании деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов и производства маркшейдерских работ" вместе с Положением о лицензировании деятельности по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов, Положением о лицензировании деятельности по эксплуатации магистрального трубопроводного транспорта, Положением о лицензировании деятельности по эксплуатации нефтегазодобывающих производств, Положением о лицензировании деятельности по эксплуатации газовых сетей, Положением о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, Положением о лицензировании деятельности по производству маркшейдерских работ (Российская газета. 2002. 26 июня; 2002. 29 июня; 2006. 29 июля).
3. По данной категории дел возможно применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в виде временного запрета деятельности со стороны Ростехнадзора.
4. Дела об административных правонарушениях рассматриваются на основании процессуальных документов (см. комментарии к статьям 23.30 и 28.3 КоАП РФ).
5. Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье граждан и безопасность эксплуатации перечисленных объектов.
Объективную сторону правонарушения составляют действия либо бездействие, выраженные в нарушении правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
Субъектом правонарушения выступают граждане, должностные лица и физические лица.
Субъективная сторона деяния выражается в форме как умысла, так и неосторожности.
Судебная практика по статье 9.11 КоАП
Как следует из судебных актов, оспоренным постановлением управления товарищество привлечено к административной ответственности на основании статьи 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде 20 000 рублей штрафа за несоблюдение Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6).
Определение Верховного Суда РФ от 11.01.2017 N 310-АД16-14028 по делу N А48-5891/2015
муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство поселка Залегощь" (далее - предприятие, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным и отмене постановления от 04.09.2015 N 11-К-О-150 Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - управление, административный орган) о привлечении предприятия к административной ответственности на основании статьи 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Решение Верховного Суда РФ от 14.06.2018 N 59-ААД18-1
Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Овсиенко Романа Александровича на постановление заместителя начальника отдела государственного энергетического надзора по Амурской области Дальневосточного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) от 5 октября 2017 г. N 03А-24/3446, решение судьи Селемджинского районного суда Амурской области от 22 ноября 2017 г. и определение судьи Амурского областного суда от 7 февраля 2018 г. об оставлении жалобы без рассмотрения и возвращении заявителю, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Сервис ДВ" (далее - ООО "Сервис ДВ", общество) Овсиенко Романа Александровича,
Решение Верховного Суда РФ от 30.07.2018 N 59-ААД18-2
Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Сервис ДВ" Овсиенко Романа Александровича на постановление заместителя начальника отдела государственного энергетического надзора по Амурской области Дальневосточного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) от 5 октября 2017 г. N 03А-24/3444, решение судьи Селемджинского районного суда Амурской области от 22 ноября 2017 г. N 12-73/2017 и определение судьи Амурского областного суда от 1 февраля 2018 г. N 7-101/18 об оставлении жалобы без рассмотрения и возвращении заявителю, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Сервис ДВ" (далее - ООО "Сервис ДВ", общество),
Определение Верховного Суда РФ от 03.09.2018 N 301-АД18-8806 по делу N А82-17806/2017
муниципальное унитарное предприятие городского округа город Рыбинск "Теплоэнерго" (далее - предприятие) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Центральному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 20.09.2017 N 6.1-518вн-Пс/0179Я-2017 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Постановление Верховного Суда РФ от 02.10.2018 N 59-АД18-5
Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Сервис ДВ" Овсиенко Романа Александровича на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника отдела энергетического надзора по Амурской области Дальневосточного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) от 17 мая 2017 г. N 03А-24/1907, решение судьи Селемджинского районного суда Амурской области от 18 июля 2017 г. N 12-52/2017, решение судьи Амурского областного суда от 1 ноября 2017 г. N 7-419/17 и постановление и.о. заместителя председателя Амурского областного суда от 18 января 2018 г. N 4-7-685/17, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Сервис ДВ" (далее - ООО "Сервис ДВ", общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Определение Верховного Суда РФ от 28.01.2019 N 306-АД18-23733 по делу N А65-14050/2018
открытое акционерное общество "Сетевая компания" (далее - общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - управление, административный орган) от 24.04.2018 N 43-20-2018-1098 о привлечении к административной ответственности на основании статьи 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде 20 000 рублей штрафа.
Решение Верховного Суда РФ от 30.01.2019 N 71-ААД18-2
Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Сычева Вячеслава Степановича о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования определения судьи Калининградского областного суда от 11 октября 2018 г. об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области Сычева Вячеслава Степановича,
Определение Верховного Суда РФ от 28.10.2019 N 306-ЭС19-18435 по делу N А12-2423/2019
Как следует из судебных актов, оспоренным постановлением управления товарищество привлечено к административной ответственности на основании статьи 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде 20 000 рублей штрафа за несоблюдение Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6).
Определение Верховного Суда РФ от 10.01.2020 N 301-ЭС19-25030 по делу N А43-40321/2018
Как следует из судебных актов, по результатам проведенной плановой выездной проверки соблюдения требований энергетической безопасности, законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности административный орган выдал учреждению предписание об устранении выявленных нарушений и вынес постановление о привлечении учреждения к административной ответственности на основании статьи 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде 24 000 рублей штрафа.
Определение Верховного Суда РФ от 12.10.2020 N 302-ЭС20-14257 по делу N А78-3397/2019
Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (далее - департамент) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Забайкальского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - управление, административный орган) от 14.03.2019 N 34/07-01-2019 ю/л о привлечении к административной ответственности на основании статьи 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде 20 000 рублей штрафа.